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　　根据新地缘区位理论的市场潜力模型，可以推导出这样的结论：在以往的认知中，边境区位是不被重视的市场区，产业规模小，人口少，它通常属于经济活动相对较少的边缘区，但在新时代的经济背景中，边界战争冲突的可能性降低，边境地区的经济区位功能凸显，即经济发展有将边境区从国内的边缘区转化为区域共同市场中心区的趋势。在此基础上，汉森（Niles Hansen）提出了“中心边境区”（Central Border Region）的理念，即通过有效的地方支持与企业的活跃作用，边界两侧市场展开协作，跨境次区域的市场潜力被激活，各国间跨边界贸易额增长，吸引众多的企业和人力到临近国外市场的边境区集聚，“边境区”发展为“中心区”。维纳布尔斯（A.J.Venables）通过对产业间互动的空间均衡研究指出，垂直联系的跨国公司向边境区位转移的可能性更大，其中，大型跨国公司可能成为跨境次区域合作的主要力量，与跨边境的互动联络有关的经济活动有在空间集合的动力，边境区成为集聚合力的作用地区之一。
　　通过对相关理论的阐述可知，地缘区位理论将边境区位作为研究重点，关注跨境次区域合作。传统地缘区位理论作为一种静态理论，忽略了边境地区在世界环境发生改变后，次区域合作最新的动态发展过程，在这一点上，新地缘区位理论做出了补充。这里的世界环境的变化主要是指国际形势和经济发展的宏观背景，相邻国家经济、社会和人员的紧密联系对边境区位经济功能的激活机制。新地缘区位理论特别强调边境区位的比较优势，认为边境区可能成为次区域合作的中心区。新地缘区位理论学者也分析了跨边境的次区域合作对原本城市中心区的积极作用，如克里斯塔勒认为，稳定的边境区能够为中心区商品服务范围扩大到邻国提供条件；廖什通过研究边境区发现，边境区位将在跨边界投资中使政府和企业双赢。
　　（三）区域合作与次区域合作比较
　　如表1所示，区域合作与次区域合作具有如下不同点。
　　第一，两者的研究视角、合作性质不同。区域合作要求一定程度的主权让渡，如欧盟区域合作、北美经贸合作等，这意味着参与国在某些领域将囿于超国家机构的主控，对于亚洲大多数国家和地区来说，这样做的政治成本、经济风险较大，也不符合亚洲国家主张不干涉内政的传统理念，所以大规模、高层次、机制化的区域合作尽管初衷良好，但近年来成效不大。但跨境次区域合作相较而言，对参与方要求主权成本低，容易被参与方接受，对参与方的制度硬性要求和超国家机构管理依赖并不强烈，因此，无须实施统一的制度、法律和规范，就可以轻松跨人次区域合作的门槛。另外，全国范围参与一体化也无益于对国家主体民族工业的维护，跨境次区域经济协作就不需要全国范围的行政和体制变动，因此就降低了参与方的政治和经济成本，降低了双方、多方的合作门槛，而且一旦某个区域内部的次区域经济合作取得成功，它的经验与收获就会很快外溢到其他地区。
　　第二，两者的参与主体与关注重点不同。跨国区域合作研究关注核心成员国，而跨境次区域合作关注边境省份的经济效应。次区域经济合作不论是边境区间经济行为体的互通有无，还是邻国企业集团在东道国边境地区的投资与商贸行为，边界两侧地区都成为经济事务开展的空间。跨境次区域经贸合作不歧视非成员方，具有一定程度的开放性，鼓励其他国家或地区参与合作之中。因为边境地区往往是一国内的经济发展边缘区、欠发达区，经济发展基于内部本身的人才、资金和技术，不足以提高其区位竞争力，还必须借助外部资源资本的引进，特别是相邻国家和地区资金的投入，调动地区经济活力，形成边境地区企业集聚。此外，从持续发展的角度，边境省份需要开辟域外市场，边境区位优势之一就是其能够充当开拓国外市场的桥头堡，如云南。因此，相较于传统区域经济集团对成员国互惠而歧视非成员国，跨境次区域经济合作不歧视非成员方，具有鲜明的包容性。
　　第三，两者的动力机制不同。跨境次区域合作中以地方政府、企业为主导的功能性一体化作用鲜明。地方政府是推动跨境次区域经贸合作的重要力量，能够对次区域合作起到扶持和协调作用。次区域经济合作的内容涉及多个方面，比如跨境双方、多方不同部门的合作或生产要素领域的流通，这些合作需要政府不同部门的相互协调。当然，次区域合作的发展与区域合作一样，都离不开国家的支持，比如交通线路的建成，交通设施的建设必须与配套项目接轨，这种大型合作涉及与交通相关的各种服务网点，建筑规划路线以及管理审批程序等，如“一带一路”、跨境经济走廊等，最终决定权仍然取决于国家的态度。

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“一带一路”：跨境次区域合作理论研究的新进路

2015-12-20 10:22　来源: 互联网作者：柳思思浏览次数 5154

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