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浅谈落实信访案件首办责任制及风险评估预警机制的思考

2014-09-24 10:11　来源: 互联网作者：王程涛浏览次数 3189

　　4.信访风险评估预警机制在执行过程中遇到的主要问题：主要是认识问题，相关承办部门习惯认为“信访风险评估预警机制”是控申部门的工作机制，没有对相关工作引起重视。

　　完善建议：全院相关部门应当加强对《首办责任制》的学习、宣传、培训，让办案人员知道首办责任制是其职责范围内的工作；完善责任追究措施。需通过纪检监察部门完善。

　　5.实施风险评估预警机制的效果：起到了稳控、防患于未然、防止矛盾激化的作用。

　　四、本院参与本地信访综治维稳中心建设工作，并建立了信访联络点——大学城检察室，前移检察工作阵地，将矛盾化解在基层，成效显著

　　信访工作既是一项深入社会实践的活动，同时在理论上也是一项需要长期的研究与论证的课题。在此项制度建立之初，进行科学的分析与论证，制定完善的措施就显得尤为重要。我院与广州大学合作，深入研究该项制度，真正做到理论联系实际，理论指导实际，实际为理论的进一步发展提供借鉴与经验。

　　五、当前制约检察机关控申举报工作发展的成因及对策

　　成因：主要是认识问题。不了解控申工作的人员倾向于认为控申举报部门是不重要的部门，不像公诉或者反贪部门那样冲锋陷阵，控申部门的工作是善后工作，甚至有人认为是“擦屁股部门”，因此控申部门的工作往往得不到足够重视，刑事申诉、国家赔偿等案件的处理结果往往与领导的执法理念息息相关，其他相关办案部门的人员往往认为“首办责任制”、“信访风险评估预警机制”等制度的设立是针对控申部门而设，与己关系不大，因此，很多制度的实施得不到重视及配合，制约了控申部门工作的开展。

　　对策：转变领导理念，加强相关部门的沟通，提高对控申相关工作及制度的认识，组织学习相关文件。

　　六、畅通信访渠道方面可采取以下措施

　　一是主动增加工作的透明度,让老百姓有知情权。二是接访后要认真办理,不能漠不关心或推诿拖延。要满足群众的合理诉求。三是要规范信访部门工作人员的行为,老百姓把检察机关看成体现公平正义的地方,一定要依法公正处理问题。四要提高信访工作人员的业务素质,还要让信访工作人员轮岗交流锻炼。五是要改善信访部门的办公条件。比如添置必要的交通工具、信息设备等,以提高办事效率。六是建立和完善信访举报的法律法规，保护举报人的人身安全。

　　七、如何提高控告申诉检察队伍的群众工作能力

　　（1）加强教育，树立执法为民的理念，打牢做好群众工作的思想基础。（2）准确把握群众司法需求，提高执法能力，确保执法办案的法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。（3）创新服务群众工作机制，搭建联系群众的平台，增强群众工作的针对性和实效性。（4）建立健全群众工作教育培训制度，为提高群众工作能力提供素质保证。（5）建立健全群众工作绩效考评和群众评判检察工作机制，提升检察机关群众满意度和社会形象力。

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