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基于公平与效率角度的土地征收补偿问题探讨

2014-09-04 11:29　来源: 互联网作者：赵萌浏览次数 2986

　　四、构建征地补偿机制的公平与效率
　　1.构建公平合理的用地市场，求得城乡之间的用地平等。目前现状来看要把握好城乡之间用地市场的平等，就必须要建设公平合理的用地市场。十八届三中全会提出建设城乡统一的建设用地市场，这一观点的提出更体现了公平与效率的发展理念，在土地征收过程中，提倡城乡统一。针对目前仅有的土地出让市场，加设二级分市场，更加重视农村集体土地市场的建立，同时更加重视农村集体土地流转的合法性和公平性。目前农村土地流转量之所以比较大，其中之一的原因在于，低价征收高价开发销售这一过程中的利益驱动力过大。如果能在土地出让市场的基础上再进一步建立农村集体土地市场的话，把原来单一的市场多元化，一方面提升了集体土地本身的保护力度，另一方面也加大了开发商之间的竞争力，并且在一定程度上也抑制了基层组织的无计划无纪律的大量转出耕地的行为，从而在一定程度上保护了农民的切身利益。
　　2.赋予农民土地财产权利，让农民分享更多的土地增值收益。在农地征用过程中，给予农民公平合理的具有可持续发展的经济补偿。结合城乡一体化的进程，赋予土地征收更有活力的意义，不单纯是对农地的一次性买卖，而是通过农地征收让农民享有更多的土地增值收益，保证农村经济的可持续发展，保障农民生活的长远利益。
　　3.建立全方位的失地农民社会保障体系。针对现阶段来讲，重点应该放在缩小贫富差距，实现城乡一体化的建设。这就要求经济发展模式的转变。在农地征用过程当中，要顾及农民的生活保障。让征地过程更适应城乡一体化的进程，在要求农地使用权改变向城镇看齐的同时也要保障农民的基本社会保障跟城镇同步，解决农民的养老问题、医疗问题以及失业问题。切实的从农民的实际生活出发，提高农民的生活水平，增强农民的幸福感，让农村的发展由内到外的提升。
　　五、结语
　　农地征收是实现城乡一体化的开始，不能过于注重形式上的一体化，要着眼于农民的真实情况。所以，在征地过程中，不仅要实现农地的转化，更要注重农民生活的提升。要做到不管农民有没有地，都不会失去自己的合法权益，更不会老无所养，病无所依。本文基于公平与效率的角度出发，提倡征地过程中注重农村经济发展的机会平等、效率优先展的经济发展问题。这样不仅遵循了城乡一体化的要求，而且为实现中国梦添上一笔绚丽的色彩。
　　参考文献：
　　[1]李炳坤.大力推动城乡统筹发展——认真贯彻落实党的十七届三中全会《决定》[J].求是，2008（22）：24-26.
　　[2]周小燕.中国现行征地补偿机制的不合理性分析[J].社科纵横，2005（20）：93-94
　　[3]李乐，张凤荣.浅议当前征地补偿机制存在问题及城乡一体化对其产生的影响[J].中国土地学会学术年会论文集，2009：548-551.
　　[4]高惠珠.论中国特色社会主义视阈中的公平与效率[J].上海师范大学学报（哲学社会科学版），2008（01）：2-8.
　　[5]马克思恩格斯选集.第3卷[M ].北京：人民出版社，1995.

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