摘要：针对国际服务贸易产品所设立的市场准入限制等各类型壁垒的研究发现，人力资本流动、国际标准和技术服务等壁垒又构成了我国服务贸易发展的新障碍，发达国家推动负面清单管理也对发展中国家的服务贸易竞争力提升和国家经济安全带来巨大挑战。本文主要分析了当前国际服务壁垒的新特点或新趋势，分析了加快我国服务贸易发展的新障碍，并对如何破解服务贸易新壁垒提出了相关的对策建议。
关键词：服务贸易壁垒；主要特点；发展新障碍；破解措施
伴随全球产业结构的不断升级和国际分工的持续深入，为更好服务于本国服务贸易发展，以美国、欧盟和澳大利亚为主导的发达国家绕开多哈谈判成果，在严格保密状态下缔结《国际服务贸易协定》，但发展中国家及欠发达国家却仍然坚持以GATS为服务贸易自由化谈判的主渠道。综合各方利益诉求，笔者认为如何高效推进服务贸易自由化已成为国际贸易的焦点与难点，对处于转型期的中国而言，为实现本国产业结构与贸易结构的同步优化，更应该正视当前国际服务贸易壁垒的影响，并寻求有效破解途径。
一、当前国际服务贸易壁垒的主要特征
（一）市场准入限制形式多样且兼具无形性和异质性特征
贸易壁垒的初衷在于通过设立产品准入措施实现对国内市场的维护。服务贸易的无形性导致其贸易产品也多是不可储存和不可运输的，从贸易行为发生过程来看又多涉及人员过境，这些共同决定了服务贸易壁垒必然涉及对“人”的资格与活动的限制，而非以关税形式直接对产品进行管制。参考OECD在设置服务贸易限制指数时对服务贸易壁垒的分类，目前国际上针对服务贸易产品所设立的市场准入限制主要包括以下几类：一是针对外资所有权的限制，主要涉及对外资持股数量、公司规模、本地居民等多方面的限制，关注点在于通过对外资在本国市场涉入程度的限制而实现对其发展的限制；二是对人员流动限制，主要是通过直接对职业许可、用工数量和本地居民比例的管控，以限制境外劳动力的过度流入；三是在竞争和国有化方面的具体要求，其往往以禁令形式限定产品广告的投放、资本使用上限以及主管企业资格；四是一些其他歧视性措施和国际标准，这同样是以规章条例形式限定外资企业在本国参与市场活动的范围，比如直接限制非本国企业对政府采购的参与；五是有关监管及其透明度的要求，这涉及对外资注册时所划定的具体标准和相关规章。
（二）外资所有权和市场准入限制是惯用限制手段