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基于公立学校的事业单位财务与风险管理

2016-07-05 12:15 来源: 互联网 作者:张红敏 浏览次数 2045

  摘要:在企业单位或者是事业单位,各个环节都存在财务风险,对事业单位或者企业单位的运营产生着重大的影响。事业单位由于资金来源大多是财政拨款,所以很多的事业单位对于财务风险并不是很重视,鉴于这种财务管理的特殊性,对于财务风险的防范具有重要的意义。 
  关键词:事业单位 财务管理风险 公立学校 
  一、事业单位财务管理的必要性 
  近几年来,行政事业单位的财务管理水平和经济活动的合规合法性总体上得到不断提升,但部分单位仍存在管理制度设计不完善,实际执行不到位,监督走过场等问题 ,如有些单位经济管理混乱,缺乏内部控制,造成资产损失浪费;利用虚假发票或掩盖不合规支出,或套取资金,设立“小金库”;更有甚者采用“白条抵库”、虚构业务等方式贪污挪用财政资金;出借银行账户、违规处置国有资产、未经批准擅自对外签订经济合同等等;同时随着科学化、精细化管理的进一步推进,迫切学要建立健全内部控制制度,堵塞漏洞、消除隐患,防范重大经济活动风险。 
  (一)学校资金运作的方式 
  据调查显示,事业单位一般如公立学校,其超过45%的资金来源是财政资金。而其他的收入大多是集资、股权、投资、学生收费等。公立学校的贷款虽然具有无偿性,在某种程度上也减轻了学校的财政负担。但是学校的众多,导致政府财政资源较为紧缺。 
  (二)学校重视对财务管理违规性风险的防范 
  法律政策的不断完善,对于事业单位的财务管理也提出了更高的要求,在运行和监督方面,要求更高。在近几年的财务法规中,特别针对学校的财务管理作出了严格要求,并详细的对财务管理业绩指标进行了规定。但是从前几年到近期的财务管理和调查中发现,公立学校的财务现状仍然存在违规的现象,这不仅导致学校的财政遭受损失,还破坏了学校的名誉。因此,学校的财务措施在不断的进行改革,不断的进行完善,以避免财政风险。 
  (三)侧重于资金预算管理的风险防范 
  事业单位和公立学校的资金大多依靠上级财政部门的拨款在资金的使用方面很多是学校自己处理,所以资金的运转、投入、预算都是自己做决定,在很大的程度上导致了学校的资金使用不合理。所以在资金的管理方面要多加注意,做到多一份监督,少一份问题存在。 
  二、事业单位财务风险出现的原因 
  (一)主观原因: 缺乏资金的风险意识 
  事业单位在某种程度上竞争能力较弱,同时管理者缺乏一定的资金意识和相关的专业知识。因此对于资金的风险意识不强。主要表现为以下几个方面:管理者的企业责任意识淡薄;对于企业的发展定位过高,盲目发展;以及侥幸心理。 
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