其次，我们假定建设用地数量很大、农业用地数量很少的情况，例如城镇化程度高、经济发达地区，也分情况分析：（1）建设用地技术增长很快，大量有效建设用地投入社会，助推经济高速增长，并保持高的增长率。（2）建设用地利用技术增长率与技术进步增长率及劳动增长率持平，维持人均有效土地投入不变，经济平稳增长，此时土地要素对经济增长不产生影响。（3）建设用地利用技术增长较慢，而且人均有效土地投入增长率不足，土地要素难以支撑经济增长，但仍能维持人均产出正增长。（4）建设用地利用技术增长严重不足，受土地供应不足影响，社会生产效率急剧下降，以致有效人均产出为负增长。
从上述情况可知，土地要素是支撑经济增长的基础，离开了土地的支持，不管是农业用地还是建设用地，都会影响经济增长，但建设用地产出弹性大于农业用地产出弹性表明，建设用地大量侵占农业用地主要源于经济利益的驱动。
二、合理利用土地要素的政策建议
1.土地政策不应只注重经济效益，还应兼顾环境保护、粮食安全等要素
由前面分析可知，如果只关注经济效益，那么农业用地必然会被建设用地大量侵占，不仅威胁粮食安全，还会破坏生态环境，为了可持续发展，应建立保障土地供应的长效机制，通过开源节流提高土地利用效率。
2.土地要素在不同发展阶段及对不同地区所产生的经济增长贡献有别，故应实行差异化的土地政策
土地要素在经济发展初期或欠发达地区对经济增长有较大的贡献，而在经济发展以后或发达地区的贡献较小，所以各地区应实行差异化的土地政策，如发达地区应加强土地集约节约利用，发展中地区则应转变发展方式。
3.加强区域联系，合理规划，避免地区之间土地出让竞争引起土地低效利用和粗放型增长
分税制改革以后地区之间土地出让竞争会导向低价出让土地来吸引投资，从而带来土地的低效利用和粗放型增长，这是需要避免的，政府应规范土地出让，同时加强区域联系，合理规划，提高社会整体效率。
三、结语
正确认识土地要素投入与经济增长的关系，可以充分发挥土地的资产效力，促进城乡协调发展，带动地方经济增长。然而过分依赖土地经济也将导致土地资产泡沫化，影响经济的可持续发展，因此政府应规范土地管理，深化土地利用和出让改革。
参考文献：
[1]王建康，谷国锋.土地要素对中国城市经济增长的贡献分析[J].中国人口·资源与环境，2015，25（8）：10-17.
[2]杜雪君，黄忠华.以地谋发展：土地出让与经济增长的实证研究[J].中国土地科学，2015，29（7）：40-47.
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