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搞好土地整治 推进城乡统筹发展

2014-06-30 11:01 来源: 互联网 作者:李辉 浏览次数 2722


  四、我国土地整治发展历程与现状 
  据统计,1999年至2008年,我国通过土地整治共补充耕地4163万亩,整治后农地利用率提高5%-10%,农业生产成本下降了10%,产能提高了10%-15%;通过对农村散乱、废弃、闲置的建设用地(包括宅基地)进行整理复垦,集中建设居民点,配套建设公共服务设施,净增耕地13%左右,促进了农村土地节约集约利用,改善了农业生产条件农村生活环境,促进了农业增产、农民增收和农村发展。 
  五、我省土地整治发展历程与现状 
  1.因地制宜,保护黑土地 “十一五”期间,吉林省先后启动实施了东北黑土区一期工程、国家农发黑土区水土流失重点治理等一批工程,项目区内每年减少耕地损失1000余亩,年均减少土壤流失量1100万吨,每年可增产粮食3006万公斤。目前,东北黑土地保护项目正持续运行。吉林从去年开始启动全省中部黑土地保护治理工程。 
  2.创新方法,表土剥离 吉林省建设占用耕地表层耕作层土壤剥离利用工作始于20世纪80年代。经过多年的不断探索和发展,全省建设占用耕地表层耕作层土壤剥离利用形成了各具特色的模式:城市建设用地表土搬家造地的图们模式、道路交通建设的长余模式、工矿废弃地表土搬家造地乾安模式和招商引资用地表土搬家的公主岭模式。 
  六、我省土地整治未来前进方向 
  1.科学谋划,协调好土地整治规划体系 我省为农业大省,土地整治规划必须以以统筹城乡发展为总原则。涉及到田、水、路、林、村、房的综合整治,需要充分结合当地实际,对耕地整治、农民旧房改造、新居建设、农村基础设施和公共服务配套设施一起规划,突出土地整治区域综合性、多功能性、多效益性的特点,重点在促进农业生产发展,提高农民生活水平,改善村容村貌上做文章。其主要内容包括对耕地、宅基地和集体建设用地进行整理复垦。 
  2.科学实施,土地整治保护黑土地 吉林省是我国粮食主产区,多年来,省委、省政府始终把加强农业、促进粮食生产作为重大任务。国务院专题审议通过《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》,体现了党中央、国务院对吉林省发展的支持和期望,也体现了吉林在国家粮食生产中的重要地位和作用。土地整理必须围绕保护黑土地为目标,增加耕地面积,提高耕地质量,保障粮食安全。 
  七、深化土地制度改革,服务城乡统筹发展 
  当前我国城乡统筹发展向着城乡一体化的目标迈进,而土地整治则可以说是架起城乡相互交融的桥梁。如今的土地整治是在城乡统筹发展的新形势下提出的,属于新生事物,而与之配套的土地制度则诞生已久,必然需要加以引导和改革以适应新生事物的发展。党的十七届三中全会《决定》就深化农村土地制度改革提出了“产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理”的十六字原则。当前,我们除了不折不扣地执行耕地保护制度、节约用地制度两个“最严格的制度”外,还应抓紧做好完善土地征收制度、完善集体土地产权制度、完善城乡土地流转市场等工作。 
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