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域外大国南海渗透对中国海洋权益维护的影响

2017-09-30 10:08 来源: 互联网 作者:徐以国 巩建华 广东海洋大学 浏览次数 4450

由于历史和地缘关系原因,中国与东南亚个别国家围绕南海问题存在各种分歧,中国政府一贯主张通过当事国和平对话解决分歧。然而,美、日等域外大国出于遏制中国的目标,谋求亚太再平衡战略的利益,积极插手南海主权争端、介入东盟内部事务日益成为扩张其在亚太地区势力的有效途径之一。区域外大国通过当地媒体或NGO组织将分歧放大,制造破坏中国与东南亚国家的友好合作氛围,并企图把中国与当事国之间海域争议变成中国与东盟10国的争议,以阻止中国与东盟经济发展的一体化进程。多年来,美、日等大国背后蓄意谋划,积极支持越南、菲律宾等国家共同抗衡中国的趋势明显加强,国际化程度日益加深,目的就是要把中国南海地区搅乱,引发东南亚国家与中国的利益纷争。虽然在奥巴马主政时代,由美国一手操纵所谓的国际法庭对制造中国南海的主权争端进行了仲裁,并成为了“一张废纸”,但这也充分暴露美、日等国企业挑起东盟各国与中国对抗的背后阴谋,尽管这一阴谋已经破产,但美、日等国的目标并没有完全放弃。

二、大国南海渗透对我国海洋权益维护的影响

(一)危害中国领土主权完整,增加了争端解决难度

南海争端本来只涉及到东盟极少数几个国家,但由于美、日、澳、印等国对南海的渗透,导致东盟国家在各自战略意图的促使下,形成了对中国南海主权的不同认识或分歧。虽然中国与东盟曾早在2002年11月就签署了《南海各方行为宣言》,强调以和平的方式处理南海问题,但事实上,目前南沙群岛已被某些国家瓜分完毕,而本应拥有南沙群岛主权的中国(包括台湾地区)只控制了其中的 8 个岛礁,从某种程度上说,这是一种对中国领土主权的侵犯。然而,在这种情况下,美、日、澳、印等大国纷纷转变对南海问题的态度与策略,对中国提出不能单方面改变现状的主张,并不断将强大的势力渗透到南海地区,或明或暗地支持东盟国家的主权宣言,导致中国政府欲捍卫本国海洋主权与合法权益的难度加大。大国势力介入,南海问题国际化趋势明显,中国一直坚持直接当事国通过和平谈判方式解决南海争端的立场,然而,中国要维护海洋领土主权完整的权益,又不得不要面对美、日、澳、印等大国的干预,这无形中增加了中国解决南海争端的难度或复杂性。

(二)危及中国战略利益安全,乃至威胁到国家安全

对于中国而言,南海的战略地位从来都不容忽视,其对维护中国战略利益安全起着极为重要的作用。一是从地缘安全视角而言,南海地区战略地位重要,是中国海军摆脱第一岛链封锁、驶向印度洋海域的唯一出海通道,若南海主权不能解决,中国海域纵深500~600海里的海上战略防御屏障将会受到威胁。二是从能源安全视角而言,中国进口的原油有90%需经过南海运输,印度洋——马六甲海峡 ——南海航线是中国名副其实的“海上生命线”,可以毫不夸张地说,谁控制了马六甲海峡,谁就遏制住了中国的能源通道。三是从经济贸易视角而言,大国渗透南海影响到中国同周边各国经济贸易的发展,这也是美国的目标,不希望中国与东盟10国发展一体化经济,更不希望中、日、韩达成自贸协议等。然而,近年来,美、日、澳、印等大国打着保护航海自由、打击海盗、反击恐怖主义的幌子大张旗鼓地将各种势力渗透南海,使得中国的海上军事活动、对外经济与贸易、能源进出口等受到严密监控,中国对南海的有效开发与利用在某种程度上处于被动地位。若南海形势一旦有变,这些大国势必会对中国纷纷施压,甚至可能封锁海峡咽喉实施遏制战略,这将对中国的经济发展甚至国家安全造成致命的威胁。

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