(四) 积极开发清洁能源,降低钢铁工业化石能源的使用
众所周知,消费煤炭等化石能源带来的环境污染非常严重,各国都在积极开发利用清洁能源。我国政府也承诺到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%。目前,我国已经成为世界清洁能源装机量最大的国家,但开发和利用水平与发达国家差距明显,其中掌握核心技术成为我国清洁能源产业发展的关键。另一方面,电炉炼钢可以显著降低钢铁工业传统化石能源的使用,电炉炼钢无疑在节能减排,降低钢铁工业碳排放方面具有突出优势,因此众多国家都普遍重视发展以废钢为主原料的电炉冶炼工艺。而我国电炉钢比却从历史最高点的1993年的23.2%下降为2015年的6.1%。因此我国一方面需要切实提升清洁能源技术,发达国家正是由于掌握核心技术,大大降低了清洁能源推广使用成本。但是当前我国的支持更表现为对清洁能源等减排项目的大规模投资上,对技术创新支持力度明显不够,我国应适当调整补贴政策,更多的倾向于新能源技术创新领域。同时作为发展中国家,还要积极利用新能源清洁发展机制(CDM)更多的获得清洁能源的先进技术和设备。另一方面从政策角度大力支持电炉炼钢的发展,世界各国电炉钢的迅速发展,都与各国政府配套支持政策密切相关。我国电炉钢比大幅下滑根本原因在于不具有成本优势,因此在给予支持政策的同时,提高炼钢技术降低成本也成为关键。
(五)借助一带一路积极推进钢铁企业海外发展,促进钢铁工业碳减排
近年来,我国开展“一带一路”建设带动效应明显,钢铁企业“走出去”迎来巨大机遇。“一带一路”沿线国家大多为发展中国家,钢铁需求旺盛,据统计,“一带一路”沿线国家中70%需要钢铁产品进口。“一带一路”以基础设施建设项目优先,沿线国家基础设施的建设将极大刺激对钢铁的需求,可以有效化解我国钢铁产能的同时实现碳减排。2016年我国在“一带一路”工程新签合同额超千亿美元。根据中金公司的研究,未来10年,我国在“一带一路”沿线的投资达到1.6万亿美元,带动的钢材需求量将超过2亿吨,年均达到2000多万吨。我国钢铁产业对于沿线国家而言在技术和装备水平上属于优势产业,目前沿线的东盟、印度、中东、欧亚地区不仅有较大的钢铁市场、原料有保障,本地钢铁行业不是很发达且投资环境较稳定,是我国钢铁企业理想的投资目的地。因此要鼓励国内先进钢铁企业在当地直接投资建厂,输出集优势技术、优势装备的优势产能,这不仅可以规避日益增多的贸易摩擦,还可以谋求产业链的国际布局,在转移优势产能的同时,进一步实现钢铁行业的碳减排。
参考文献:
[1]翟立强,中国钢铁产业发展面临的新机遇与新策略[J].对外经贸实务,2016(2).
[2]鞠蕾等,供给侧视角下的产能过剩治理:要素市场扭曲与产能过剩[J].宏观经济研究,2016(5).