摘 要：土地是民生之本，城乡统筹发展之基。本文以围绕推进城乡统筹发展入手，阐述我国及我省发展土地整治历程和现状；实例证明土地整治可以提高耕地质量，增加耕地数量，改善农业生态环境，进一步优化土地利用结构和布局，促进土地集约利用；分析保护我省黑土地该如何因地制宜地搞好土地整治；论述我国土地制度针对土地整治所需要改革的内容，从而证明土地整治是是推进统筹城乡发展的一项非常 重要的工作，也是统筹城乡发展行之有效的途径。
关键词：土地 整理 城乡 统筹 发展
中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）06-0028-01
一、土地整治理论概念
土地整治系指改变土地利用的不利生态环境条件的综合措施。土地整治是盘存量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。在我国将土地整治与农村发展，特别是与新农村建设相结合，是保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置的重大战略。现在的土地整治是对于土地整理、开发、复垦的统称。
二、土地整治对于城乡统筹发展的重大意义
城乡统筹，字面上解释是“城”、“乡”，在一定的时代背景中，互动发展，以实行“城”、“乡”发展双赢为目的发展格局。统筹城乡发展，是我国全面建设小康社会的根本要求，是党中央从战略全局出发作出的重大决策。新农村的建设需要城市的支持，同时城市的发展也需要农村的支持，尤其是土地方面的支持。当前，加强土地综合整治，提高耕地质量保障粮食安全，开放农村集体建设用地流转市场，开辟建设用地供给第二来源，提高节约集约利用农村建设用地水平，保证农民土地权利在经济上得到实现，从而推动城乡统筹科学发展，势在必行。
三、土地整治对于城乡统筹发展的作用
1.加强土地整理，提高农业综合生产能力 大力开展农田整治，对耕地、宅基地和集体建设用地进行整理复垦，在增加耕地的同时，建设高标准基本农田。集中连片推进土地平整和农田水利、田间道路、林网等建设，提高农业综合生产能力，实现“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、村成片”的社会主义农村新貌。
2.推进土地整治，促进土地集约利用 依据村镇体系规划和新农村布局建设，适度调整撤并布局分散的自然村，合理开发利用腾退宅基地、村内废弃地、空闲地，改造旧村、建设新村，形成农村人口向城镇和中心村集中，产业向集聚区集中，耕地向规模经营集中的新农村格局。
3.完善设施配套，改善人居环境 通过对于农村实施土地综合整治，完善农村路网、供水、通电、通讯、广播电视以及生活垃圾、污水收集和处理等基础设施，健全教育、医疗卫生、文化娱乐、社会养老、商业网点等公共服务设施，推广清洁能源，实现农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境净化，进一步改善农业生产条件和农村人居环境，保护和建设生态环境，促进农村发展，缩小城乡差别。
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