用能单位虽然都制定了节能能源管理办法，但缺乏有针对性的能源管理制度。
通过能源审计，60%的用能单位单位建立了《节能管理办法》、《节能目标评价考核办法》、《能源统计管理办法》、《能源计量管理办法》、《能耗定额管理办法》等节能管理制度，对节能目标考核、能源统计、计量和定额等方面进行了规定，基本能够满足能源管理的需要。
2.2 能源计量
2009年，制定能源计量管理制度的单位占被审计单位总数的25%，2010年制定能源计量管理制度的单位占审计单位总数的90%，2011年制定能源计量管理制度的单位为100%。至2012年，各单位设立了管理机构，配备了管理人员，建立了能源计量器具统计台帐，绘制了网络图。
2.3 能源统计
经审计，用能单位虽普遍有相应管理制度，但存在着以下2个问题：能源统计管理制定过于笼统；存在能耗统计漏失现象。
随着审计结果在用能单位的应用，油田在能源统计方面管理水平逐步提高，各单位都制定了能源统计管理制度，设立了管理机构，配备了管理人员，建立了能源消耗统计台帐。
2.4 能源定额
各用能单位虽都根据实际情况对能耗进行了定额管理，但存在以下几个问题：
能源定额管理不全面，如大部分单位只对成品油进行了定额，未对其它能源进行定额。
能耗定额指标未细化到单台耗能设备，如某单位制定了比较完善的油料、天然气、外出车辆用油定额管理制度，但是没有细化到单台设备。
为规范用能单位的能源定额管理，2011年-2012年，油田起草并发布标准Q/SH1025 0866-2012《油田主要用能单位能耗定额编制方法》，并取得了一定的节能效果。
2.5 节能目标考核
经审计，各用能单位在节能目标考核过程中还存在“节能指标约束性不强、年度节能奖励侧重力度不够”等问题，随着油田节能目标考核的规范，各单位建立了节能目标责任制和评价考核体系，开展了节能目标考核及树标达标活动，促进了节能工作的开展。
2.6 更换高耗能设备
至2012年，油田在淘汰高耗能设备方面做了大量工作：
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