摘要:农民专业合作社是农民增收的重要经济组织,积极发展农民专业合作社是现代农业体系发展的必然要求,从某种程度上提高对农民专业合作社财务管理的研究是增强合作社管理水平的重要手段,因此本文通过分析农民专业合作社财务管理工作中存在的问题,进而阐述提高农民专业合作社财务管理工作的具体措施。
关键词:农民专业合作社 财务管理 问题 对策
农民专业合作社是一种自发性经济组织,随着我国对农村土地产权的确定,农民专业合作社的数量越来越多,农民专业合作社已经成为增加农民收入、维护农民利益的重要经济组织,因此发展、壮大农民专业合作社是当前以及未来我国现代农业发展的主要方向。农民专业合作社作为独立的经济组织,必须要有健全的财务管理制度,准确核算各项经济业务,如实反映生产经营状况,组织好各项资金活动,以此维护与保护社员的合法权益,促进其健康有序发展。
1 农民专业合作社财务管理存在的问题
结合作者对山东省内的多个农民专业合作社的财务管理进行的调研结果分析,得出合作社财务管理工作所存在的问题:
1.1 财务活动环节问题不少 首先信贷资金融通不畅。农民专业合作社的投入与产出是成正比例关系的,农业要想获得高收入就必须要通过大量的资金投入获取先进的农业设备与技术等物质条件,但是目前农民专业合作社的资金来源渠道主要是财政的支持与信贷支持,尤其是近几年我国从各个方面加大了对农民专业合作社的信贷支持,但是由于农民专业合作社的发展规模比较小,农民专业合作社缺乏具有可抵押的固定资产导致其很难获得信贷部门的支持,因此农民专业合作社的融资渠道就会非常窄;其次资产管理混乱,缺乏健全的财务管理制度。农民专业合作社的资产属于全体成员共同所有,但是目前大部分农民专业合作社没有建立完善的资产管理制度,导致社员对合作社的资产变化情况不能及时的了解,甚至发生合作社资产被某些人无偿地占有,影响合作社的集体利益;最后收益分配制度不健全。收益分配制度是合作社获得长期发展的动力,但是当前合作社在收益分配方面存在不少的问题,比如有的合作社没有按照相应的规定进行二次分配、收益分配存在很大的随意性,合作社的负责人对收益的分配具有很大的决定权,而合作社的成员对收益的信息了解的非常少。
1.2 财务管理制度不健全,核算不规范 虽然我国针对农民专业合作社的财务管理问题制定了相应的法律与法规,但是在具体的执行过程中依然存在不少的问题:首先合作社财务制度执行不严。我国关于农民专业合作社的会计财务制度有明确的规定,但是在具体的合作社财务核算中,只有享受国家免税优惠政策的合作社才会严格按照相关的制度规定执行,而绝大部分的合作社不能严格按照财务制度设计的会计科目等进行资产核算工作;其次库存现金偏高,资金被挪用现象比较普遍。农民专业合作社存在着大量的库存现金,它们不能根据供需关系合理的设定资产流动值,导致合作社内的大量资金等被负责人挪为它用,而且合作社内的财物管理存在着不记账、不结账的混乱现象。
1.3 会计基础工作薄弱 农民是合作社的主要成员,他们的文化层次比较低,理财观念比较淡薄,很多合作社为了节省成本,并没有专门的财务管理人员,即使有的合作社设置了会计人员,也是集出纳与会计工作为一体,影响了专业合作社的整体经济利益。同时,无论是从政府角度还是农民专业合作社角度分析,对合作社会计工作的重视程度都不够,导致农民专业合作社的财务管理人员没有与工作岗位要求相符的专业技能。
2 提高农民专业合作社财务管理工作的具体措施
2.1 拓宽农民专业合作社融资渠道 基于农民专业合作社的特殊性质,合作社的融资能力非常有限,为此农民专业合作社要积极创新股金筹集机制,拓展专业合作社的融资渠道:一是通过社员信用联保机制为农户提供担保融资。农户融资难的主要原因就是因为缺少可抵押的固定资产,为此农民专业合作社可以成立联保小组,有联保小组为社员进行担保,并且督促借款人及时还款,通过建立以信用为纽带的联保制度可以有效的解决农民融资难的问题;二是通过规模信贷降低信贷成本。基于农民向金融机构进行信贷所处理的繁琐手续以及支付的一系列服务费用,合作社可以将农民的信贷信息进行整合,以合作社的名义统一信贷,然后再将信贷的资金发放给农户,这样不仅帮助信贷部门节省大量的调查和管理费用,还可以帮助农民省去大量的准备资料的繁琐手续时间;三是块状信用合作,促进农村金融主体的多元化。农民专业合作社通过信用合作,不仅可以为农村资本提供增资的载体,还可以构建多元化的金融资本主体市场,有利于激发农村金融市场的活力,促进金融机构的整体发展。