2.2基站布局问题明显

从基站的布局角度来看，由于在郊区内话务量相对较小的缘故，导致基站的补点建设成本相对而言更加高昂，且在网络优化方面也明显滞后。不过，在城区的基站设置方面，多数基站预选址均为充分考虑到其中总体布局及分阶段实施的方式。

2.3基站对城市造成的影响较为明显

基站对城市造成的影响表现为以下方面：

2.3.1影响城市环境和景观。近年来移动通信用户数量不断增长，相应的移动通信基站密度由此变得越来越大，其中很多线路布设得非常复杂，甚至有的直接布设在楼房墙面及楼顶铁架，还有布设在高层铁塔上，这都直接对城市景观形象造成了影响。

2.3.2群众们直接对基站做出了明显的抵触心理。如今人民群众对于电磁辐射的防范意识越来越明显，且对基站的了解也明显偏低，其中一些基站在建设过程当中非常容易直接受到外部条件的干扰，因此直接给基站建设工作提升了难度，这就对网络本身的优化造成了不利的影响。

2.3.3在城市建设区域当中设置相应的落地基站，将对城市土地的优化利用造成一定的制约影响。当前现有的基站设置原则主要是设立在一些高楼、邮电大楼以及电台等较高层建筑物之上，因为此类建筑物本身对于信号的传输不会产生相应的屏蔽效果。大多数现有的移动基站依然都是采取落地塔的形式设立，其都将对城市建设的发展造成某种程度上的困难，而如果是采用角钢塔来布设时，则通常因为占地面积的缘故，致使城区内的用地面积趋于紧张，进而引发一系列的负面影响。

2.3.4城市建设区域内设置的落地基站对城市土地的开发而言价值巨大，而如果在城市当中设置落地塔基站，则不管是尚未建成还是已经建成都将对城市土地的开发价值造成影响。

3移动通信基站预选址、预规划的区域获取

预规划、预选址工作开展应当结合“打好基础，丰富手段，渐进提升”的思路来进行。根据难易程度和范围，站址预规划分为基础、进阶、综合三个层次，具体如图1所示：

在开展基站预规划工作时，可根据目标区域性质的不同，采取以下工作模式，以提前获取规划目标区域。

第一，应主动与政府规划部门建立起长效沟通机制，提前了解市政和重要交通干线的规划信息。如下区域应及时纳入预规划目标区域：新规划城区、园区，大型项目工地，城市新建轨道交通，重点场所建筑物（机场、大型场馆、交通枢纽、商务楼宇、党政机关等），新建高铁、高速公路等交通干线等未来需求明显且现有移动网络基本无覆盖的区域；旧城改造导致原有无线环境发生较大变化且存量站址资源被迫大量拆除，需要新选站址进行替代的区域。

第二，应主动了解运营商的年度网络规划信息和覆盖提升目标（包括硬骨头站点清单），及时捕获运营商建设/网优部门滚动发生的需求动向。对于提前确认好的运营商规划需求目标，应纳入站址预规划目标区域。

第三，应主动了解并分析运营商的网络覆盖现状（分析投诉报表、MR、网管指标等信息），对于目前运营商连续覆盖范围内的弱覆盖区域，应纳入站址预规划目标区域，主动开展补充站点分析工作；对于目前某运营商已覆盖但其他运营商覆盖未达及的区域，如具备一定业务发展潜力，应主动与无覆盖运营商进行需求推荐，确认近期有追加需求的应纳入预规划目标区域。