监理人员素质层次不齐。目前市政工程监理单位多、人员混杂、高素质人员较少。导致一方面存在部分监理人员不将精力放在如何控制好工程质量上,而是挖空心思搞些违规满足自己私利,另一方面与其他咨询机构相比,监理费用明显偏低。但工作难度与工作责任却很大,一定程度上造成从业人员的不负责任。监理在工序质量控制方面存在力度和手段不够现象。一方面由于市政工程的环境和工期紧的特点,另一方面与监理机构的工作人员的实际工作能力有关,现场监理机构权力有限,责任大胆能力不足,也会导致施工的质量存在隐患。
不健全的监理机构,监理的效果达不到一定的要求。我国目前建设的监理市场是不健全的,监督管理的机制是不完善的,由于个人对监理工作的理解是有偏差的,许多人员并不能上岗,另一些监理人员没有证,同时且不具备一定的监理资格。培训工作又显得比较流于形式,整体的效果不是很明显,这样会造成监理质量没有保证,进而会给监理队伍建设造成了不良的影响。
4、市场规范化管理方面存在的问题
市政工程的建设单位为当地建设的行政主管部门,由于自身的权力,存在不执行基本的建设程序,或者不执行项目制与合同管理制,个别的工程开工多日还没签订正式的施工合同与监理合同。这些都容易导致工程项目在设计上的功能不健全或者其他的缺陷和施工的质量隐患的问题,进而造成工程质量内在品质的降低。由于市政工程投资大部分属于政府拨款,不管工程建设中发生什么样的风险都由政府来承担,导致建设单位关心的是进度,重视的是工期,追求的是形象,业主工作人员自身素质不齐,权力大,有的盲目指挥,肆意干涉,甚至少数人员的腐败等行为对工程质量管理就变得非常困难。
二、针对市政工程施工质量管理中存在的问题的对策
1、技术标准问题