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奥巴马政府的巧实力战略与中关关系

2015-10-27 09:26 来源: 互联网 作者:骆郁廷 浏览次数 5270


   
  中美关系是当今世界最重要的双边关系之一,中美关系如何,不仅对美中两国的双边关系和国家利益构成直接影响。而且对世界局势的发展具有重大影响。为了在中美关系和世界格局中谋求对美有利的战略态势和国际环境,奥巴马政府上台伊始,就把中美关系变成了巧实力战略实施和运用的重点领域,给中美关系平添了不少波澜。其大致经历了三个阶段: 
   
  (一)以合作为主基调、以软实力运用为主的阶段 
  奥巴马政府上台时,美国饱受战争的折磨和金融危机的影响,国家实力大衰,经济复苏成为奥巴马政府最紧迫的议题。在中美关系中,奥巴马政府在经济上有求于我,因此,开启了以合作为主基调、以软实力运用为主的中美“蜜月期”。这一阶段从奥巴马政府上台到奥巴马访问中国为止(2009年1月20日~11月中旬)。在这一阶段,奥巴马政府总结教训,调整政策,放下身段,实行“微笑外交”,注意倾听中国的意见,肯定中国的地位,强调中国的大国责任,谋求中国对美国经济复苏乃至化解全球问题的合作与支持。 
  奥巴马当选美国总统后不久,于2009年1月30日与胡锦涛首次通话,强调指出,“对中美两国而言,没有比两国关系更为重要的双边关系。双方有着许多共同利益。美国政府愿同中方共同努力,发展更加积极、更富有建设性的中美关系。美中两国加强建设性对话和合作不仅有利于两国,而且有利于世界。美国期待着在重大国际和区域问题上同中方加强合作。”这明确表达了其以合作为主基调发展美中关系的积极愿望和建设性态度。2月17日,新上任的美国国务卿希拉里在美国亚洲协会发表演说,提出在全球金融危机的背景下,为了应对挑战,克服危机,美中要“同舟共济”,这不仅是对美中关系的新期待,也是美国对华政策的新宣示。在随后访华时,她明确强调“人权问题不应成为中美合作的障碍”。美国政界重要人物和智囊也纷纷出谋划策。美国原国务卿基辛格提出,美中两国将在未来国际政治经济结构中共同扮演关键的角色,应该建立一种“命运共同体”结构,使两国“成为世界进步与繁荣、和平与稳定的中流砥柱”。美国前总统国家安全事务顾问布热津斯基在北京参加中美建交30周年纪念活动时,甚至提出了召开美中两国参与的“两强(G2)峰会”建议,呼吁两国首脑举行定期会晤,将两国关系提升到一个新高度。2009年4月初,奥巴马在伦敦参加G20峰会前夕会见胡锦涛主席时,明确建议把中美原有的“战略经济对话”机制提升为“战略与经济对话”机制,不仅把中美战略对话的范围扩大到经济层面之外,包括经济、政治、安全、人权等,而且把全球重大议题纳入中美对话之中。这既是对小布什政府战略对话机制的调整,也表明奥巴马政府对加强中美战略合作的高度重视和期待。 
  奥巴马政府以合作为主基调对华外交软实力的运用,在首届中美战略与经济对话举行及奥巴马首次访华期间得到了淋漓尽致的体现。2009年7月27-28日,首届中美战略与经济对话在华盛顿举行,这次会议的重要议题是如何应对两国在双边、地区和全球范围内当前及长期战略和经济利益方面所面临的挑战和机遇,尤其是如何共同应对国际金融危机的深化和蔓延,促进世界经济早日复苏。美国政府对首届中美战略与经济对话高度重视,奥巴马亲自出席会议开幕式,并发表重要讲话,强调“中美关系将塑造21世纪的历史”,两国必须“致力于维持稳固的双边与多边合作”,以应对全球经济衰退和核扩散危机等一系列挑战。美国政府为促使对话取得对美有利的实质性成果,在对中国的传统文化、现实政治文化和普通民众的心理进行有针对性研究的基础上,大力开展“面子攻势”、“心理攻势”、“文化攻势”、“舆论攻势”,充分运用软实力来谋求美国的经济利益。希拉里与盖特纳在中美“战略与经济对话”前夕,联袂在《华尔街日报》撰文,呼吁中美同舟共济。美国总统奥巴马、国务卿希拉里和财政部长盖特纳分别引用了中国的典故名句。奥巴马在开幕式上引用中国先哲孟子的话“山径之蹊间,介然用之而成路,为间不用,则茅塞之矣”,强调美中两国的任务就是要为后代共同探索和开辟一条增加互信、通往未来的道路。希拉里以“人心齐,泰山移”,盖特纳用“风雨同舟”,分别强调了加强中美合作的重要性。美国政府为迎合中国人的心理,高规格接待中国代表团,竭力营造“宾至如归”的感觉。对话开幕式后,双方代表团极富中国特色的合影,希拉里宴请王岐山副总理时的双手合十礼,盖特纳用“家宴”招待国务委员戴秉国,奥巴马会后接见中国代表团时赠送篮球等,表明美国政府在软实力运用的细节上下足了功夫,而其目的无非是“以隆重形式换取实质回报”。 
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