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中印关系:新型大国关系的潜质与衍生

2015-12-20 10:28 来源: 互联网 作者:赵干城 浏览次数 5224


  在积极意义上,印度对中国的重要性体现在多个方面。正如很多分析一再指出,中印同为古老文明,互为近邻,虽有天然的地理阻隔,但两国历史上传承的合作交流对两个亚洲大国的发展都起到了积极作用。最著名的当然是诞生于印度的佛教传到中国,对华夏文化的锻造整合发挥了无可替代的作用。今天没有人能想象可以有一个没有佛教的中国文化,或者说,印度对中国文化的完整性做出了杰出的贡献。然而这不是印度对中国具有战略重要性的主要方面。在现代国际政治意义上,国与国之间的文化传承和交流发挥的作用是长期的,也可能是隐蔽的,远不及地缘政治利益体现得那么急迫和重要,更不用说吸引舆论和国际社会的关注了。因此,讨论印度对中国的战略重要性,主要也是讨论体现在地缘政治领域的若干比较突出的方面。 
  首先,印度是一个正在快速发展的巨大邻国,其广袤的国土和巨量的人口都预示着这个国家未来的发展潜力。关于印度未来发展是否与中国形成互不相容的局面,在两国领导层的共同努力下,至少在观念上双方已经解决了这个问题,其代表性的观点见于印度总理曼莫汉·辛格2008年访问中国在中国社会科学院发表演讲时所阐述的,即“世界足够大,可以让印度和中国在加强合作的同时共同发展和繁荣”。印度总理的这个观点得到中方的赞赏,并在其后中印领导人会晤时一再得到肯定和发扬,说明双方都意识到建立恰当的可持续的中印关系需要包容的积极观念,而这种观念必定是基于正确认识对方之地位和作用的。虽然仅凭领导人的一个说法尚无法肯定中印两国必然为对方的发展而鼓舞,但从双方近年来在经贸、投资、金融诸领域的积极互动来观察,可以肯定双方互相包容的趋势在上升,重视对方发展所带来的机遇的因素也在上升。
    
其次,在中国构建稳定周边的战略中,印度及南亚地区是重要一环。周边地区是中国对外战略的重点,稳定周边是中国始终坚持的外交目标。改革开放以来,中国的睦邻友好政策为稳定周边做出了重要贡献,成为中国赢得和平国际环境的重要标志,使国家的发展目标得到跨越式实现,加速了中国成长为全球大国的进程。但由于这个进程的快速发展,中国的周边环境也在发生急剧改变,以东海和南海发生的争端为标志,中国的周边地区正在呈现新的格局,需要中国有新的对策。在这个过程中,以印度为代表的南亚周边将成为中国制定新的周边战略的一个重要考量。 
  再次,在全球政治演进格局中,中印是新兴大国的代表,这意味着国际政治格局如果要发生重大改变,中印多半是主要驱动力。在这个预期的进程中,中印如何相处或者是否携手合作就成为关键。由于这个原因,目前仍然主宰国际体系的西方国家将高度关注这个问题。事实上,早在2l世纪初,美国已经觉察到这个问题的重要性,如在乔治·沃克·布什入主白宫后担任其国家安全事务助理的赖斯就曾分析,“美国应当更密切地关注印度在地区平衡中的作用。现在有一种强烈的概念上的趋势,那就是把印度与巴基斯坦联系在一起,就是关于克什米尔问题的,或这两个国家的核竞争。但印度是中国要考量的一个因素,印度也应当成为美国考量的因素。印度还不是一个大国,但有潜力成长为一个大国。”美国出于其战略利益的考量,要将印度与巴基斯坦脱钩,旨在将印度与中国挂钩,重新定义印度的战略地位对美国的意义。这个设想在乔治·沃克·布什任职期间全部实现,布什总统在2006年3月对印度的正式访问中声称美国要“帮助印度成长为全球大国”。虽然美国调整对印度政策与其在南亚反恐有关系,但印度作为新兴大国所具有的战略意义显然超越了反恐的范畴,从美国政要的言论中可以明显观察到印度在美国看来具有的所谓战略平衡作用,其平衡的对象显然是中国。美国的这个转变对中国如何看印度应有一定的启示意义,美国对印度的看法或可从另一个角度验证印度在中国对外战略中的身份特征。这种身份特征既是基于印度固有的体量和地理位置而体现出来的地缘政治涵义,也显示出印度作为新兴大国在快速变化中所具有的不确定特点。 
  二、作为新型大国关系衍生的中印关系 
  中国新一届领导层就中美关系未来发展模式提出的新型大国关系是中国对外战略提纲挈领的构想。倡议提出后,中国学界就此进行了大量探讨,旨在充实该战略构想的具体内容,并由此解读中国在新时期应该确定何种全球战略。因此,关于习近平主席提出的新型大国关系究竟只是关于未来中美关系的发展,还是涉及中国对外战略中与其他大国关系的一种更为广泛的战略设计,是值得思考的课题。中国官员对新型大国关系的内涵所做的解释固然突出了中国对中美关系的愿景展望,但正如很多学者所指出的,关于新型大国关系的官方解释显然具有超出中美双边关系的涵义。由于中国的快速发展,以及其他新兴大国的崛起,后冷战时期的国际格局正在发生深刻变化,而大国关系的重新调整与定义正是关键性的变化之一。无论在理论层面还是政策层面,这种变化不但涉及所谓新兴大国和守成大国的关系,而且也必然涉及新兴大国之间的关系,甚至从历史的经验观察,例如20世纪发生的权力交替更换,其实并不是在以美国为代表的新兴大国和以英国为代表的守成大国之间发生的,而是在同为新兴大国之间的美国与德国的较量中得以最终完成的。中印关系虽然与当年的美德关系毫无共同之处,在可预见的未来,也不存在中印争夺国际体系主导权的问题,但中印同为新兴大国,在迄今仍由美国主导的国际体系中都是处于上升态势的发展中大国,相对于这个体系有着类似的地位,因而也非常可能有类似的不满,这对于中国希望构建的新型大国关系,究竟有着什么样的意义呢? 
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