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论国际人权法在马拉维宪法人权保护中的地位

2015-10-27 09:28 来源: 互联网 作者:周 琦 浏览次数 4727


   联合国人权宣言在马拉维国内的适用情况更值得注意。当这些国际文件还没成为条约时,根据1966年宪法第2条第1款的规定,最高法院认同它们是马拉维法律的一部分。但是,因为该宪法被废除后,1994年宪法的第200条中,是在宪法生效的那天起保留这一规定,并且与国际法没有任何关联,因此可以说联合国人权宣言不再是马拉维法律的一部分。 
   然而,1994年宪法的第211条第3款规定国际惯例属于马拉维法律的一部分,除非它的规定与马拉维宪法出现冲突。也就是说,在国际惯例方面马拉维坚持一元论,因为其不需要采取任何立法措施也对国内法庭具有约束力。联合国人权宣言之所以是马拉维法律的一部分,是因为它的一些规定已经变为国际习惯。但是,现在还不能说社会经济法是国际惯例的一部分。这意味着国际惯例在马拉维还不是可以用于完善这些权利的一种可行的选择。 
   在理解宪法的规定时有可能发现马拉维法院有国际法的渊源。宪法第11条第2款规定:“在理解宪法的规定时,如果可以的话,法庭应该参考公共国际法现在的规定。”在报业信托这一案例中,最高法院强调“只有在可行的情况下,有必要参考公共国际法以及相关国外案例法的有关规定”。这一案例表明,法庭认为并不总是需要援引国际法。但是,在第11条第2款使用的“应该”一词表示,在马拉维法庭,只要是国际法与国内法的解释有关联时,援引国际法是强制性的。这里必须注意的一点是,第11条第2款范围非常广。国际人权标准可以说是对马拉维不具有限制性的具有约束力的条约。法庭有权考虑所有与国际法有关的规定,包括已得到马拉维认可的以及软法准则。因此,马拉维法庭可以求助于这些国际文件,如欧洲社会宪章,经济、社会、文化权利公约,非洲管理委员会的决议以及与社会经济相关的国际宣言。 
   因此,我们可以看出,1994年宪法有关国际法的规定为促进马拉维社会经济权保护方面提供了契机。然而,遗憾的是马拉维法庭还没能很好地利用这样一个机会。如特里尔·汉森(Trier Hansen)曾经说过的,“其原因很复杂,但是公平地讲,教育、案例以及文献资料的匮乏是根本原因。法官以及法律从业者没有接触国际人权法的机会。” 
   
  三、关于国际人权法与马拉维宪法人权保护的几点思考 
   
   国际人权法在马拉维宪法人权保护中的地位变化表明,国际人权法与宪法人权保护的关系是非洲国家宪政改革无法回避的问题。 
   
   1、马拉维宪法人权保护现状的形成有深刻的历史原因 
   非洲国家的法系主要包括普通法系和大陆法系。这是西方殖民主义统治遗留的后果。到20世纪60年代大多数非洲国家获得独立时,欧洲法律制度已在非洲生根,即使有某种程度的修改,也仍是欧洲模式。与其他非洲国家一样,马拉维独立后也在很大程度上保留了前宗主国强加给它的法律制度,并在这一法系模式内进一步发展了本国法律。在如何对待国际法在国内的适用方面,亦是如此。马拉维历史上长期遭受西方殖民统治,独立后颁布的宪法受西方国家宪法(尤其是英国宪法)影响很深。 
   在英国,国际法与国内法的关系取决于所涉及的是国际习惯法规则还是国际条约法规则。在对待条约法方面,英国法院一直认为联合王国所缔结的条约不是其国内法律的一部分,除非该条约被议会制定为法律。因为,根据英国的不成文宪法,议会法案高于任何形式的法律。如前所述,由班达法官在马拉维的契库伏瓦诉共和国一案中所作的判决,表明了非洲英联邦国家在这方面的实践。对于国际习惯法,根据英国普通法的有效原则,它被理解为“所有被普遍或至少为英国所接受的国际习惯法规则本身是本国法律的一部分”。与此相似,马拉维1994年宪法在第211条第3款规定:“传统的国际法,除非和宪法或者国会的法律不一致,否则的话应当被持续地实施。”因此,在马拉维国家法院中,国际习惯法是可以实施的。 
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