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　　从地区层面看，当前中国崛起与日本谋求实现政治军事大国地位同时出现在东北亚地区时空进程中，中日两国在东北亚地区形成战略对冲态势，特别是中日对对方的未来走向均存有战略疑虑，更进一步激活了两国安全困境的螺旋上升通道，成为双方关系恶化的主要原因。就日本而言，其国力上的优势地位正在被中国逐步逆转，正如“修昔底德陷阱”③一样，中国在东北亚的崛起引发了日本对中国的恐惧，这直接推动了日本在钓鱼岛争端以及东亚地区主导权问题上与中国的对抗力度。在钓鱼岛争端中，由于日本对中国的恐惧，日本在看待钓鱼岛问题时，更多的是将其放在中国崛起的背景下来考量，认为中国在钓鱼岛的反制措施是中方在依托其强大国力，谋求通过强制方式迫使日本就范，而并未将其视为战后历史问题。日本2013年度《防卫白皮书》，即宣称中国在钓鱼岛问题上“基于与现有国际法秩序不相符的独自主张，采取了包括试图以力量改变现状在内的高压做法”[10]。这种明显带有对抗情绪的认知，加剧了日本在钓鱼岛问题上与中国矛盾的升级。在东亚地区主导权问题上，日本忧惧中国崛起将使东亚被纳入中国势力范围，视中国为获取地区主导权的主要竞争对手。为抑制中国在本地区的影响力，安倍政府对内谋求摆脱战后体制，成为正常国家。对外将日美同盟置于安保战略的核心位置，并以遏制中国为目标展开地区外交布局。而在中国看来，安倍政府在历史问题上的立场越来越倒退，不断挑战二战后的国际秩序，日本政坛的右倾化趋势愈益明显。在这种背景下，日本宣称要回归正常国家化，无疑也加深了中国对日本将走向何方的战略疑虑。
　　从双边层面看，中日两国间矛盾由过去的历史问题、台湾问题向海洋权益之争的升级，赋予了两国关系更多的实质性对抗内容。过去，中日间的矛盾主要表现为，日本领导人参拜靖国神社、历史教科书、慰安妇问题以及将台湾海峡纳入日美安保条约适用范围等。近年来，随着经济实力和海洋科技实力的不断提升，中国对海洋的重视程度不断深化，党的十八大作出了坚决维护国家海洋权益、建设海洋强国的重要部署。而日本作为一个四面环海的海洋国家，也将海洋战略作为一项国家综合性战略，希望借其实现海洋大国梦想[11]。安倍明确提出，日本应“从一个‘受海洋守护之国’转变为一个‘守护海洋之国’，不予认同依靠势力改变现状，坚决依法维护自由开放的海洋秩序”[12]，并为此制定了《海洋基本计划（2013-2017）》。中日两国同时向建设海洋强国目标迈进，这在双方历史上尚属首次。受此影响，中日海权竞争变得越发突出，而钓鱼岛争端在这种大背景下，实则成为中日双方海权博弈的“试金石”。日本认为其在这场岛屿争夺中没有退路，让步即意味着将日本当前的海权优势地位拱手相让。而中国在钓鱼岛问题上有充足的历史依据和法理依据，也坚绝不会退让。因此，中日关系中海权之争的日益凸显，加大了双方解决争端的难度。
　　从国内层面看，中日两国特别是日本的国内因素对中日关系的恶化起到了直接作用。在政治方面，相比于中国对日政策的稳定性与连续性，日本对华政策往往变动幅度较大。这一点仅从鸠山由纪夫当政期间强调加强中日韩合作，推进“东亚共同体”建设[13]，到安倍再度执政后强化日美同盟关系，对中国实施“战略对冲”政策[14]，即可见一斑。这主要是由于：一是日本长期发展缓慢，加之国际及地区环境的剧烈变化，日本对自身当前的定位充满了困惑感和焦虑感，导致其在对外战略上陷入迷思；二是日本政局近年来持续动荡、权力斗争异常激烈，执政者往往将获取和维持自身的政治权力作为优先考虑，这也导致了日本政府往往在历史问题上拒不认错以刻意迎合选民，或为调动选民的支持热情，故意激化中日矛盾，以示自己的强者形象。在社会方面，原因主要体现在两个方面。一是日本民意在日本政客和媒体的煽动下出现右转，这反过来又推动了日本政坛的右倾化，刺激政府在对华政策上采取强硬立场。美国皮尤研究中心2013年7月的调查数据显示，日本民众对右翼安倍政权的支持率达到71%，这一数字几乎不受性别、年龄、学历、收入以及地域影响，反映了日本民众对安倍的普遍支持[15]。正是有了这样的民意基础，对华态度强硬的自民党才能在2012年底众议院选举和2013年7月参议院选举中连续获胜。二是中日两国国民感情薄弱，为中日关系陷入僵局提供了民意基础。近两年日本对中国的好感度持续下降，2012年下降至15%，2013年更进一步跌至5%。而从中国方面看，2013年92.8%的中国人对日本“印象不好”或“印象相对不好”，跌至2005年调查开始以来的最低好感度数值[16]。中日民意的对抗使得两国政府均面临强大的国内压力，在争端中难以相互妥协，阻碍了两国关系的改善。
三、中日关系未来走向及中国的应对
　　第一，钓鱼岛争端是中日关系未来走向的“风向标”。一方面，中美日三国的底线是均不希望看到钓鱼岛争端引发中日战争，这将有效地避免钓鱼岛争端的失控。因为，从中国视角看，中共十八大报告提出确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标，当前中国正处于和平发展的关键时期，因此，中国必须着力维护周边和平稳定大局。从日本视角看，日本宪法第九条明确规定了“永远放弃作为国家主权发动的战争以及作为解决国际争端之手段而进行的武力威胁或行使武力”[17]，因此，日本不具备发动战争的条件。安倍政府更多的考虑是将钓鱼岛争端维持在一定热度以在国内推动修宪扩军。从美国视角看，美国在美日同盟中居于主导地位，而钓鱼岛争端又并非其核心利益，因此，美国不会允许美日同盟沦为日本在钓鱼岛争端中与中国对抗的工具。此外，美国还在致力于同中国构建“新型大国关系”，其不愿看到中日因钓鱼岛争端走向战争，使自己面临选择的困境[18]。但另一方面，我们也必须清醒地注意到，危机的发生发展有其自身规律，并不一定能够为各方完全控制，特别是中日仍未就钓鱼岛争端建立起有效的危机管控机制，这就不能排除意外事件的发生。

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安倍再度执政后的中日关系：态势、原因与走向

2014-11-12 09:36　来源: 互联网作者：孙国强等浏览次数 8764

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