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　　三是在经济上向中国施压。经济实力是重要的硬实力，美国向中国施压的一个重要方面，就是运用经济手段来制裁中国，损害中国的经济利益，以最大限度地维护和实现美国的经济利益。美国在中美贸易上违背自由贸易的原则，实行贸易保护主义，对中国的多种产品实施“反倾销”，征收高额反倾销税。2009年12月底。美国国际贸易委员会决定对华油井管加征关税，涉及金额27亿美元、中国钢企90多家，这是迄今美国对华贸易制裁涉及金额最大的一起案件。2010年1月以来，美国又相继裁定对中国产金属丝网托盘和电热毯征收高额反倾销税，并对中国产钻管发起“双反”调查。
　　除了贸易保护主义之外，美国在经济上对中国施压的一个重要手段，就是逼迫人民币升值。美国夸大人民币汇率估值问题，鼓吹中国操控人民币汇率，使人民币汇率币值低估，大大低于实际币值，企图强逼人民币升值。3月16日，美国100多名议员联合上书奥巴马，要求施压促人民币升值，舒默参议员还提案制裁中国，并已经获得15位议员支持。美国逼迫人民币升值的目的，一方面是企图让中国步1985年签署“广场协议”后走上20年泡沫经济的日本的后尘，影响中国的出口和经济的发展，导致中国经济的泡沫化和衰退；另一方面是要通过人民币和美元之间的汇率变化，使人民币升值，美元贬值，从而大大缩水中国的美元外汇资产，减轻和化解美国的债务负担。
　　
　　(三)以诱逼为主基调、以硬实力和软实力结合运用为主的阶段
　　当奥巴马回国以后在对台军售、达赖窜访、反倾销税及人民币{亡率等重大问题上频频发难，以运用硬实力为主对我施压未果，反而激起中国政府和人民的强烈反对，甚至有可能危害中美关系大局的情况下，奥巴马政府改变了一味用硬实力对中国施压的做法，在巧实力战略的运用上，进人了以诱逼为主基调、以软实力与硬实力的结合运用为主的阶段。这一阶段从奥巴马政府改变在人民币汇率上的强硬姿态，胡锦涛主席同意参加在美举行的核安全会议开始，直至现在(2010年4月1日至今)。在这一阶段，奥巴马政府更加注重把软实力和硬实力结合起来，交叉和综合运用，使硬实力和软实力都变为诱逼中国与其合作同时遏阻中国的重要手段。
　　奥巴马政府在巧实力战略的实施中，仍然注重运用软实力诱使中国与美国合作，以实现美国的利益。这在人民币升值问题、世界经济协调机制的定位问题、国际经济议题设置问题等方面，得到了比较充分的体现。在人民币汇率问题上，美国一方面制造舆论。营造人民币升值有利论，强调人民币升值有利于中国克服通货膨胀，提高人民币的购买力和竞争力，诱使中国实行人民币升值，另一方面，在诱使和施压人民币升值未果的情况下。主动调整姿态。2010年3月31日，奥巴马在接受中国新任驻美大使张业遂递交国书时表示，美方致力于与中方共同努力建设21世纪积极全面合作的美中关系，并将采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系，还重申美国政府奉行的“一个中国”政策，支持大陆及台湾为缓和台湾海峡紧张局势所作出的努力。2010年4月1日，作为对奥巴马对华示好的回应，中国外交部宣布胡锦涛将按照原定计划赴美参加核安全峰会。4月2日，胡锦涛和奥巴马通话一个多小时后，美国财长盖特纳宣布把原定于4月15日向国会提交是否把中国列为“货币操纵国”的报告延后，放弃了直接对人民币升值施以高压的政策，既为胡锦涛访美营造了良好气氛，也照顾了中国人的面子和尊严，为中国自主调整汇率留下了余地。在世界经济协调机制的构建和定位上，奥巴马充分体认世界格局之变，主动建议由G20峰会代替G8峰会，成为世界经济协调的主要机制，并视中国为解决各大全球课题的主要伙伴，把中国作为G20峰会的主角加以充分尊重和礼遇，不仅充分倾听中国对克服世界金融危机的意见，即使在20国首脑合影时，也把中国领导人放在中心的位置，这些不仅是为了突出中国在G20峰会和世界经济格局中的地位。更是为了突出和强调中国在世界经济中尤其是克服世界金融危机中的责任，实质上就是为了诱使中国这一世界上最大的发展中国家承担与自身实力和能力不相符的更大的经济责任。在国际经济议题设置的问题上，美国更是牢牢把握国际经济议题设置的主导权和话语权，奥巴马政府提出了国际经济不平衡的议题，指出这种不平衡主要体现为美中之间的经济不平衡，即在中美经济关系中，美国消费较多而出口较少，中国出口较多而消费较少，从而导致了美中之间贸易不平衡和经济不平衡，甚至导致了美国和世界的经济危机。要改变这种状况，中国就要增加消费而减少出口，美国则要增加出口而减少消费，这样才能使中美经济和世界经济更加平衡，使世界经济更加平稳、健康地发展。奥巴马政府提出的国际经济不平衡的议题，不仅模糊了世界金融危机发生的根本原因和焦点，掩盖和推卸了美国在世界金融危机中的责任，而且把对世界金融危机和经济危机不满的矛头转向了中国，使中国承受了不该承受的压力，最终是企图通过国际经济不平衡议题的设置和炒作，诱使中国在中美经济关系中更好地合作和承担经济责任，为美国走出金融危机、实现经济复苏作出更大的努力和贡献。

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奥巴马政府的巧实力战略与中关关系

2015-10-27 09:26　来源: 互联网作者：骆郁廷浏览次数 5271

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