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浅析当前西印度洋地区的地缘政治概况

2015-12-20 10:27 来源: 互联网 作者:李源 浏览次数 6505


  由桑给巴尔和坦噶尼喀组成的东非大国坦桑尼亚,该国的统一长期处于不稳定的状态,虽然现在的局面得到改善,但在西印度洋一东非的地缘结构趋于破碎化的背景下,尤其是2007年爆发于邻国肯尼亚的针对该国主体部族基库尤族的暴乱险些使肯尼亚濒临瓦解,坦桑尼亚的情况也需要谨慎观察。中世纪时期,不少波斯、阿拉伯、印度和中国的航海商人因商旅来到桑给巴尔或在此定居,留下了多元文化的历史印记,使桑给巴尔成为西印度洋知名的旅游胜地。平原广阔、水土丰沛的肯尼亚与坦桑尼亚适宜发展产粮的农垦区。这些东非国家及其背靠的内陆国家赞比亚,拥有极为丰富的油气、铀矿等资源。无论是对依赖粮食进口的中东海湾国家,还是对从南亚到亚太那些需要资源的国家而言,东非都很有吸引力。坦桑尼亚的桑给巴尔具有条件成为上述地区与非洲交往的“门户”。桑给巴尔正对着印度洋的几何中心迭戈加西亚群岛,犹如美国西海岸的洛杉矶与夏威夷相对应的关系,马汉用夏威夷与美国西海岸作对照并指出:“经过某个海洋中的据点,而后者又有使用价值,它就具备了对这些航线的影响力。在多条航线穿过的地方,这种影响力变得极大,足可统御一切。”就是说:处在航线中点或海域几何中心的海岛,与对应的大陆相结合将有助于对该海岛与大陆之间海域的强力控制,并在此基础上还能向海岛另一侧的海域无限扩充,因而处于海洋几何中心的海岛有利于对该海洋的全面控制。迭戈加西亚群岛处在印度洋的几何中心,对印度洋全面大范围的控制,还取决于它需要与对应的大陆海岸结合起来,坦桑尼亚正具有这一优势。因而19世纪末的德意志帝国、一战后的英帝国都重视争夺该地区。美国学者罗伯特·卡普兰就非常强调坦桑尼亚对印度洋的重要性。 
  (二)南部非洲 
  1.地处世界海上要冲的南部非洲 
  从马达加斯加、莫桑比克至南非,这部分非洲区域是印度洋的又一战略要地。自地理大发现开始,南部非洲曾长期是西方国家进入印度洋的基地。苏伊士运河的开通代替了南非的位置,但南非对印度洋的优势没有“边缘化”,即使在苏伊士运河通航以后,因为运河有限的吞吐能力和两岸的政治动荡,好望角航线依然是很多大型远洋运输的首选,特别是对于欧美国家运送石油、矿石和食品的油轮和散装货轮来说,更是如此。而且沿印度洋的非洲东海岸至南部非洲国家均拥有大量铀矿资源,因此南非附近海域以及莫桑比克海峡的战略意义也凸显出来。另外,还有位于海峡北面出入口并对应着塞舌尔群岛的科摩罗群岛。驻足世界第四大海岛马达加斯加有利于监视非洲广大东海岸的局势并布控莫桑比克海峡,也是从印度洋辐射非洲的桥头堡。但必须指出,目前的马达加斯加不具备服务于海洋贸易的“门户功能”,在其以东的岛国毛里求斯充当着从印度洋到非洲之间交流的枢纽,是世界诸多国家对西印度洋沿岸各国发展贸易的“门户区”。这里的瓦科阿市是“环印度洋地区合作联盟”的总部所在地。 
  2.充满活力的“海洋南非” 
  南非依托城市化的进步、健全的交通基础设施,使该国内陆发达的比勒陀利亚至约翰内斯堡构成一大城市经济带,该区域穿过德拉肯斯山脉,继而延伸至西印度洋之畔的德班海岸,加上开普敦、伊丽莎白港这些经济中心,一同构成南非繁荣的核心区。这是全非洲唯一拥有成熟的现代核心区的国家。另有一个潜在的跨国核心区是从约翰内斯堡经小国斯威士兰到莫桑比克海岸的“马普托开发走廊”。这一走廊有助于将南非的经济优势扩大至莫桑比克海峡,对几经内战、贫弱不堪的北方邻国莫桑比克和东岸的马达加斯加的发展有利,也会促进“南部非洲经济发展共同体”的建设。南非具有优异的高技术工业能力和发达的服务业,是世界知名的军工品出产基地,其金融业和物流业十分出色。该国的经济实力在撒哈拉以南非洲乃至整个非洲已独占鳌头,占撒哈拉沙漠以南所有非洲国家经济总量的40%。需要指出的是,南非并不是非洲的门户,从南非到非洲的中部,各国多有政局不稳定的情况,普遍存在部族部落林立的局面。自然面貌复杂、原始,交通基础设施匮乏,使中部非洲不能与南部非洲联系,也使南非无法以自身的经济优势带动北方的广大黑非洲国家。南非的发展取决于它的海洋优势,欧盟、美国、日本均是其主要的贸易伙伴,中国更是占南非对外贸易比重的20%,且两国贸易发展迅猛。南非是印度洋地区颇具影响力的一个显要的经济体。这个曾拥有核武器又转而弃核的国家,借助海洋的优势发展起来,对广大印度洋区域国家很具启示性。南非也是包括美国、西欧和印度等大国在印度洋开展安全合作的重要伙伴,从冷战至今,南非一直与欧美各大国和北约保持着密切的军事合作关系。进入2l世纪以来,印度与南非也开启了海上安全领域的合作,两国早在2000年就签署了《联合防御协定》;2003年,两国海军就“年度对话机制”达成共识,范围涉及人员交流、训练和演习、高端访问、海军学说修订。在德国给南非提供了Type-209型常规潜艇后,印度海军主动提出为南非提供潜艇方面的操作培训。2006年6月,两国签署了《关于印度海军训练南非海军部队的协定》,印度同意为南非培养军官、训练潜艇部队。两国的海军高层已形成定期高官访问、海军互访军港并附带开展军演的常态化机制。
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