【内容提要】新型大国关系用于描述新兴大国和守成大国正在发生变化的关系的性质与前景，也是中国提出的关于国际关系的新理念，其虽未必包含中国与其他新兴大国的关系，但在中国对外战略中，印度的身份特征和地位却有着日益上升的重要性，如何处理对印战略的相关思考或可引申出中印关系的现实和发展将成为新型大国关系范式的衍生。
【关键词】印度身份特征 新型大国关系 战略理念 中国对印政策
新型大国关系是当前国际政治热门术语，主要用于定义新形势下在国际体系中处于上升势头的新兴大国与体系中居主导地位的守成大国之间发生剧烈变化的关系之性质及其发展前景，但新型大国关系显然不仅限于定义这两个不同类别国家的群体之间的关系。虽然中国在提出这个理念时并没有给出明确的指向，然而中方主要和美方讨论该理念的事实亦表明了中国的战略意图。这个意图是否为美方所接受并不重要，重要的是在当前国际形势剧烈变化的背景下，美国在中国的战略思考中显然有着十分重要的地位，尽管中国亦没有指明新型大国关系仅仅是对未来中美关系的一种规划或期待。由此，新型大国关系也被广泛解读为中国提出的关于国际关系的新理念，这在已发表的诸多分析文章中都可以清楚地看出。在此基础上，合乎逻辑的问题就可能引向中国的新理念是否也包含中国与其他大国关系的规划或期待。
本文拟讨论的对象是中国的重要邻国印度。尽管在中国的战略讨论中没有将印度列入大国关系的范畴，但印度的身份特征以及印度在中国的战略规划中应有何种地位等却是中国面对的问题，如何处理对印政策亦已成为判断中国对外战略的一个具有指标性意义的课题。在这个意义上，本文认为，虽然新型大国关系并非针对印度而发，但如何处理中印关系，从中国的角度观察，或可成为新型大国关系的衍生。
一、印度在中国对外战略中的身份特征
印度是地理和物理意义上的大国，但尚不是国际政治意义上的大国，更不是地缘政治意义上的强国。这种判断可能在印度引起很大争论，但在国际上，将印度视为潜在的全球性大国显然是主流意见，例如，乔治·沃克·布什总统2006年访问印度时就许诺美国将“帮助印度成长为全球大国”，这个许诺除了其他政治涵义外，还可以表明至少从美国的角度来看，印度还不是全球大国，而美国所谓的全球大国，通常是指具有重要地缘政治影响的国家，亦是美国需要全力防范的国家，因为美国的基本国策就是阻止任何国家在世界主要地区取得主导地位。关于美国的这个观念对美印关系的影响后文将继续讨论。
在中国对外战略中，决定中国对印度战略的考量主要来自于中国所处国际环境的特殊条件。由于中国并非国际体系的创立者，更非主导者，因此不存在中国担心印度成长为挑战国际体系之国家的问题。印度是否能够成长为真正的全球大国，这主要是由印度自身的发展所决定的。在此过程中，印度如果要挑战现有的国际体系游戏规则，那也是印度的国家利益所致，中国不大可能理解为印度的挑战是出于提供国际公共产品，但是只要印度的挑战不损害中国的利益，中国并不会对印度的行为持异议。例如，2011年国际货币基金组织总裁卡恩因性丑闻下台，在推举新总裁候选人时，印度率先提出改变该总裁职位必由欧洲人出任的游戏规则，主张选贤。这当然是对现行国际机构游戏规则提出挑战之举。印度的动机究竟是要推出一位印度候选人还是其他原因暂且不论，但印度的这种挑战总体来看是符合正义和民主原则的，因此中国是持支持态度的。这里并不存在如果印度的提议成功是否可能损害中国的国际地位的问题。
印度尚未成为全球大国的事实并没有降低印度对中国的重要性。印度地处中国的西南周边，有广袤的国土和巨量人口，更重要的是印度和中国有长达数千公里尚未划定的边界，双方曾经因英国人退出南亚留下的这个后遗症爆发激烈的冲突，延至今天，仍然是亚洲最重要的主权纷争之一。这些简单的事实就决定了印度对中国外交战略有着无可置疑的重要性。印度独立和中华人民共和国成立后，两国关系的当代部分开始演进，相比之前两国间悠久的交往和基本友好的接触，当代中印关系却烙上了地缘政治的深刻印记。需要指出的是，在印度的殖民时期，中印关系实际上也并不很顺畅，英国主宰的印度外交完全是把印度置于英国设想的全球格局中安排，因此对当代中印关系所做的积极贡献非常有限。这导致了一个相对比较奇怪的局面：虽然中印是世界上最古老的文明国家，有着数千年的交往，而且按照时任中国总理温家宝的说法，这些交往都是友好的，两国间只是后来发生了十分短暂的摩擦和冲突，但对当代中印关系却仍然需要重新定义，并且这个重新定义的进程也十分不易。这表明现代国际政治的地缘竞争因素已经彻底改变了中印两大文明相处的条件，两国虽均非西方国际政治理论所定义的民族一国家，但决定民族-国家间关系的各种因素都已加入中印关系中，需要两国重新审视相互关系的性质和意义。从这个角度衡量中印后来发生的冲突，应当说这类冲突既非意外，也不是非常激烈的，尽管冲突也许加速唤醒了两国关系中存在的地缘政治因素。这是从理论的消极意义上看印度对中国的重要性。
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