在中国、美国与台湾地区这个“三角关系”中，基本上有两条规律：
　　一条是：“大两岸关系”(太平洋两岸的中美关系)决定“小两岸关系”(大陆和台湾的　关系)。大两岸关系紧张，小两岸关系必然紧张；大两岸关系缓和，小两岸关系也必然　缓和。
　　一条是：美国历届总统在对华政策上，前期与后期往往存在明显差别。其前期，都是　反华，骂中国，对华政策向台湾倾斜；其中、后期，通过摸索实践逐步趋于务实。
　　根据美国《华盛顿邮报》2002年1月17日的报道，小布什前的六任美国总统，尼克松—　福特—卡特—里根—老布什—克林顿，没有一届不是如此。所以，该报评论说：“从整　个30年前尼克松的破冰之旅到今日布什(小)的北京之行，‘白宫，条条弯路通中国’”　。
　　美国的对华政策，经常摆动于“全球战略”与“国家利益”、霸权与务实、合作与遏　制之间，即所谓“钟摆”理论。小布什表现得最典型和最突出。其上台不过两年多，在　对华政策上时左时右地摆动不下八九次之多。“9·11”事件以来，美国的对华政策总　的来讲，正向更务实和更积极的方向调整，这是好的。然而由于他一度向台湾摆动的幅　度较大，从而给了陈水扁以可趁之机，竟然有恃无恐地抛出所谓“一边一国论”。他的　这个“一边一国论”因为没有正式告知美国，引起美国当局的颇“不愉快”，然尽管如　此，美国却仍对其暗存某种“疼爱”之情，看不出像当年对李登辉“两国论”那样的“　震怒”。陈虽不得不适度“降温”和“灭火”，但不过是更加注意隐讳和包装而已，其　实质性的“台独”嚣张之气，仍无丝毫改变。
　　美国在台海两岸关系上的基本态度是：不统、不独、不战、不和。“不统”是其战略　目标，“不独”是策略手段，“不战”是牵制中国，“不和”是维持现状。美国对台海　两岸，既怕统也怕独，统则使美国失去一张制衡中国大陆的“王牌”，“独”则有可能　使美国被“拖下水”。最好是使两岸保持“和而不统，分而不离”的状态。美国希望台　海不要以公开的“台独”来刺激和挑衅大陆，也要求中国大陆不要以“武力”来威胁和　恫吓台湾，此即所谓“台湾不独，大陆不武”。长时间以来，美国在台海两岸间一直保　持着貌似中间而实际偏袒和支持台湾的做法。
　　中国政府的对台斗争，实际上是对美斗争。在可预见的将来，美国对台海两岸的政策　不会根本改变。它确实有点像“钟摆”那样，以美国的国家利益为轴心，随着国际形势　的变化而时左时右地摇摆不定。好时也好不到那里，坏时也坏不到那里，好时我们不要　有幻想，坏时天也塌不下来。斗争将是长期的、曲折的和复杂的。然而，在包括美国在　内的全世界爱好和平和主持正义的人民的支持下，海峡两岸终将统一，两岸中国人民终　将取得最后胜利。
　　以上是两岸关系的三个特点。两岸关系的未来，必将决定于与这三个特点相联系的三　大因素，即台湾岛因素、中国大陆因素和国际因素。在这三大因素中，起决定和主导作　用的将是中国大陆这一因素。随着中国大陆四个现代化的发展，综合国力的上升，国防　力量的增强，国际地位的提高，必将为祖国的完全统一创造更充分的条件。无论是“渐　进台独”或“急进台独”都是不可能得逞的。