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政治传播与当代中国政治发展关系探析

2014-10-29 10:14 来源: 互联网 作者:黄华莉 浏览次数 3270


  二、政治传播有序促进了中国的政治制度化 
  政治制度化是指政治活动和程序取得社会认可,并被大多数社会成员普遍遵守的过程。制度化程度低或缺乏会影响到政治系统自身结构的稳定性\[3\],西方著名政治学家亨廷顿认为,制度化是组织和程序获得价值观和稳定性的一种进程, 这样,政治制度化就被界定是一个为了政治体系的组织和程序获得价值(合法性)和稳定性(秩序)的过程,并提出了衡量政治制度化水平的四个标准,即“适应性、复杂性、自主性和内聚力”\[4\]。处于转型阶段的中国一直重视和努力推进着我国政治制度化的进程,政治传播在加速我国政治制度化进程、提高我国政治制度化水平等方面贡献了积极的力量。 
  首先,政治传播加速了我国的制度化进程。社会转型追求社会的有序化,社会的有序化势必要求社会管理的规范化和制度化。你每天一打开报纸、电视或者电脑,扑面而来的就是类似“现代化的中国是法制化和法治化的中国”, “宪政是保障我国政治秩序的必然要求”,“政治体制改革要注重制度创新”的话语,它一方面表明政府对于政治制度化意义的高度认知,又体现出推进我国政治制度化进程建设的迫切性,同时更重要的是政治传播主体通过对关乎社会政治、经济、文化以及民生等诸多事件和现象的关注、追问与思考,使得有关当局在获得信息、直接解决具体问题的同时,不得不加速思考如何进行决策,使得这一系列问题的解决纳入到规范和正常的渠道中来,尤其是将潜在的反体制的力量囊括进制度本身,从而避免了其与体制的日益疏离,避免其走向社会和秩序的反面。我们可以看到,随着政治传播的介入,我国政府的政治制度化进程在提速,政府的行政已经越来越规范,越来越多的制度空白区也陆续得到填充,此类政治传播无不体现着“任何实践活动,无不包含着‘决策制定过程’和‘决策执行过程’”\[5\]的要义。
    
其次,政治传播大大提高了我国政治体系的制度化水平。政治传播提高我国政治体系的制度化水平的表现主要有:政治传播对于政治制度化必要性和紧迫性的宣传使得我国人大立法职能和各级政府的行政立法职能的效率要求更高,科学的、客观的和合理的政治制度化要求我国的立法队伍必须朝着专业化的方向发展;政治传播对先进国家制度化情况的引入有助于形成我国政治体系制度化可参考的经验;政治传播对于政治制度化过程的传播使得政治制度化进程之中的参与主体增多,一个集思广益的制度的形成更能体现普适性;此外,政治传播对于政治制度化进程的传播还可以不断地在实践中来检验我国政治制度化的质量。以WTO立法问题为例,在我国加入WTO组织之前,我们政府每逢相关场合必谈WTO规则,使得更多企业和民众主动去了解WTO规则。而主流媒体铺天盖地对于WTO规则的引入和解释,也成为我国国内立法与其配套的重要参考,同时,当局也在不断审视以前制定的国内法律能否适应新形势的检验标准,我国与WTO立法的衔接过程也是我国各类专家广泛参与的过程,这样的进程每走一步都使得我国政治制度化的水平向前迈上一个新台阶。 
  第三,政治传播有序推动着我国的法制化向法治化的进步。如果法律不能被执行,那就等于没有法律\[6\],政治制度化的内涵不仅仅要有各种各样的制度,最重要的是要实现这些制度调整各类政治关系和社会关系的功能,制度再好,束之高阁是没有任何意义的。政治传播在这方面作了持续的努力,例如对于制度与法律的解释以及广泛宣传,让公众懂法;对于具体案例的深入报道及呼吁,让公民懂得利用法律的武器保障自己的合法权益;政治传播对于影响法治化因素的传播,有利于当局廓清法治化障碍,为我国法制化向法治化的顺利转变扫清道路等。 
  三、政治传播有力推动了中国的政治民主化 
  政治民主化是选举民主和自由民主的有机统一,它意味着公民参与的扩大和选举政治的实现,以及民主观念的深入人心。政治民主化状况的一个重要的考察指标就是政治参与,而政治传播的一个基本功能就是政治民主化,从中国的社会实际来看,当代中国的政治传播对于提高我国民众的政治参与水平起到的作用尤为明显。 
  首先,当代中国政治传播使得我国社会主义民主观念深入人心。政治传播的一个基本功能就是政治社会化,通过政治传播促进国家与社会的良性互动,政治社会化是人们在特定的政治关系中,通过社会政治生活和政治实践活动,逐步获得政治知识和能力,形成和改变自己政治心理和政治思想的能动过程\[7\]。当代我国政治传播无论是从传播形式,还是传播内容都加强了对于社会主义民主的宣传,包括民主意味着什么,中西方民主差别,民主的实现形式等等,使得民主观念得以在公民头脑中形成,并且通过政治动员训练人民的民主参与实践。 
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