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　　在1945－1970年间，英国政党制度被认为是属于经典的两党制，而且属于“两个阶级、两个党”的模式，主要表现在以下几个方面：(1)在大选中，工党和保守党中的一党总能够在议会下院选举中获得多数席位，组建单一多数党政府，不与其他政党组建联合政府。(2)工党与保守党在1945－1970年间的历届大选中所获得的总选票比例很高，绝大多数议席也由两党占据。(3)一党单独执政，但并非无限期的单独执政，而是两大党定期交替执政。(4)两党之间的竞争表现出一种向心竞争倾向。虽然英国政党制度自20世纪70年代以来已经渐进发生变化，但这一变化是一种有限变化而非根本性变化，从国家层面上看英国仍是两党制。
　　自19世纪中叶以来，美国一直由民主党和共和党轮流执政，虽然历史上美国曾经出现过颇具影响力的第三党，但两党轮流执政的政治格局却始终没有被打破。同其他国家包括英国的两党制相比，美国两党制有着自己的鲜明特点，主要表现在以下几方面：(1)不存在执政党与在野党的严格区分。美国实行的是总统制，总统选举与国会议员选举是分别进行的。总统选举获胜的政党是执政党，失败者为在野党。两党在国会中席位的多少与执政党和在野党的地位无关，经常出现执政党不能获得国会多数议席的情况。(2)政党与政府之间的联系并不是很密切。在美国，政党组织同政府之间的关系远不及英国等国家那样密切。执政党通过总统对政府可以施加一定的影响，总统也需要通过他所在的政党组织的力量进行施政，但总统作为执政党的领袖，所依靠的不是政府成员对党的忠诚而是对他个人和国家的忠诚来领导政府活动的。总统在政策上也不对政党组织负责，因此美国政党对政府政策的制定和实施的控制力或影响力远不及英国的两大党那么直接和明显。(3)政党之间竞争和争夺的主要目标并不是国会的多数议席，而是总统职位。英国政党选举争夺的首要目标就是在议会中获得多数席位，成为多数党。(4)各政党间意识形态色彩淡薄，两大政党均走中间路线，不偏向极端。由于美国政党的首要目标是赢得选举，为了争取多数选民的支持，两大政党都在意识形态上尽力保持中间状态，避免标新立异和极端主义。(5)政党政治与宪政制度相互作用。在美国，宪法既没有规定应该建立和实施政党制度，也没有明确的条文反对和禁止政党制度，这种模棱两可的态度反而给政党政治提供了无限的发展空间，使美国的政党制度成为美国的“第二宪法”。美国现实的政治形态是两个“宪法”相互作用的结果。(6)政党领袖的权力和作用微弱。美国实行联邦制和总统制，两党领袖的权力和作用远远比不上实行责任内阁制的英国等国家那么重要。无论执政党和在野党，均无长期而又稳定的全国性领袖。美国总统作为执政党领袖，带有荣誉性和象征性特征。较之执政党，在野党的领袖更无明确的、正式的权力，其在党内的地位和作用更是比较微弱的。(7)美国政党的组织松散，党权比较分散，党内凝聚力弱。美国的两大政党都不制定统一的党章和党规，也没有统一的组织原则和管理法规，两大政党没有什么党籍和党纪，对党籍管理方面没有任何具体规定。党的各级组织之间的关系十分松散，彼此之间的联系也十分微弱。与组织关系的松散性相联系，两大政党的党权具有多中心化和分散性特点。党的各级组织均享有独立进行管理、独立履行各自的职责、独立进行党务活动的权力，而党的全国性组织的权力反而十分微弱。两党的权力中心并不在全国一级而是在州和地方。各州的党组织实际上是独立的权力中心。自20世纪60年代后，受各种因素的影响，美国两大政党出现了党派认同下降等问题，美国政党制度面临着一些新的挑战。
　　
　　二、法国和德国的多党制
　　
　　在国内的政治语境里，一党制之外的政党制度都可以被称为多党制。但是在国际政党研究界，多党制并不包含两党制。如果在一个国家的政党政治实践中，有三个或者三个以上的政党能够获得执政机会并实行政党轮替。那么就可以说这个国家实行的是多党制。法国和德国都被视作一种比较稳定的多党制——二元化温和多党制的典型。不过相比之下，法国议会中的政党比德国更多，并且法国政党的意识形态色彩也比德国政党要重。与此相关，法国政党左右两翼两极化程度也比较高，像德国联盟党和社会民主党两大党联合执政的这种情况在法国很难出现。
　　当代法国政党制度的显著特征是政党格局的二元化和政党竞争的温和化。(1)政党格局二元化。法兰西第五共和国成立时，法国有保卫新共和联盟、社会党、共产党、独立共和党、社会民主人士中心、激进党、社会民主人士运动等多个政党。自20世纪70年代起，法国逐渐形成四大政党、两大阵营对立的政党格局，右翼政党以保卫共和联盟和法国民主联盟为主，左翼政党以社会党和共产党为主。左右翼政党在选举、议会活动和执政等多个层面分别结成联盟，从而形成了二元化的政党格局。(2)政党竞争温和化。就政党间的合作与竞争而言，法国左右翼政党的意识形态色彩趋于淡化，政党竞争呈现温和化的态势。为争取中间多数民众的支持，两大阵营的政策取向逐渐转向中间，从而表现出一种温和而不是极化的竞争态势。

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当代世界政党制度:制度类型与运行机制的相关性研究

2015-12-13 15:35　来源: 互联网作者：朱昔群浏览次数 5812

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