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　　自独立至今，印度现代政党制度的形成和构建经历了逐渐变化的三个阶段。(1)一党独大体制阶段。印度政党制度被通称为“一党为主体的多党制”。虽然是多党政治体制，但长期以来(尤其是20世纪90年代中期以前)主宰印度政治和左右政局发展的核心力量乃是国大党。独立后，国大党创造了主要由国大党一党执政40多年的纪录，并使印度在相当长的时期内保持了政治和社会的稳定，经济也有很大的发展。作为多党制的一种特殊形式，独大型政党制度被看作有助于实现多元分裂结构之间的妥协和整合，这一定程度上是印度社会作为一个统一的政治体系得以维系的重要因素。(2)多党竞争和联合政府阶段。20世纪90年代以后，国大党一党独大体制崩溃。随着国大党一党独大体制的衰落，印度政党政治进入了一个多党竞争和联合政府的时期，表现为两大党主导下的多党竞争格局。国大党和印度人民党成为主要政治中的两极，是政治权力的主要竞争者。(3)两大阵营，其他政党组成第三阵线的阶段。政党竞争的多元化和地方化并没有使得后国大党时代的印度政治走向分裂。在经历了政党联盟的分化组合和短暂的政治动荡之后，政党之间的竞争逐渐从无序化状态转向妥协与合作。印度的政党制度正在朝着稳定的两大党制下的多党竞争格局发展。同时，绿色革命中兴起的新兴势力、种姓结构的变化、宗教势力在政治上的复兴等促成了不同社会集团以组织政党的方式影响政治的运作，在印度各邦形成了独具特色的政党制度，形成国大党和印入党构成两大阵营，其他政党组成第三阵线的局面。这是进入21世纪后印度政党制度的基本走向。
　　在二战后半个多世纪的历史发展进程中。马来西亚的政党制度发生了很大的变化，经历了比较激烈的党派斗争，并基本形成了目前这种以“国民阵线”为主导、以马来民族统一机构(简称巫统)为核心的多党制模式的政党制度。马来西亚政党制度具有如下特点：(1)它是一种多党竞争的制度构架。从一般意义上讲，马来西亚的政党制度属于多党制，这表现在它自立国以来宪法和相关法律就明确规定政党能够自由、独立组建，相互竞争，可以自主地参与包括选举、执政、在野以至国际交往等政治活动。自马来西亚独立至今，大多数时间存在着十几个乃至数十个政党，涵盖国内各种族、地域及宗教领域，覆盖着各种意识形态与政治诉求。(2)它是一种执政党与反对党相互组建政党联盟而进行政党竞争的制度框架。在马来西亚政党制度发展过程中，大多数时间都存在一种执政党联盟与反对党联盟相对峙的政治态势。这种对峙不仅体现在议会大选时，而且体现在国家决策、民生问题、重大活动乃至国际事务的较量中。自1974年以来，执政党联盟一直是国民阵线，其组织结构、纲领宗旨、行事规则总体未变，变化更多的是加入联盟的政党数量。反对党联盟则不断变化，自马来西亚独立以来，先后组建过四五个反对党联盟，且各个联盟的政治组成、时间长短、力量大小差异甚大。(3)它是一种“一党独大”型的政党制度构架。马来西亚政党制度不属于西方或其他发展中国家那种两党或多党竞选型的多党制，而是一党独大型的多党制。这种一党独大，有时被看作是国民阵线在国家政坛中长期占主导地位，始终能够获得议会约60％一90％的席位，但更多的时候是指巫统在国阵乃至整个国家的政党阵营中的一党独大。巫统可以说一直是马来西亚的最大政党，更是执政联盟国阵中的龙头老大，在大多数选举中，巫统一党所得议席就可组建相对多数的政府。使其长期在马来西亚政坛中起着主导乃至决定性的作用，是马来西亚一党独大制度的核心。(4)朝大野小是马来西亚政党制度构架的重要表现。马来西亚的政党制度虽然从形式上讲是一种两大政党联盟对峙的制度，但这种对峙又是很不平衡的，其政党政治格局自立国以来就形成了“朝大野小”这样一种态势。执政联盟无论是在政党数量、党员人数、所得议席上都明显超过反对党联盟，有时甚至达到9:1的席位优势。并且执政联盟的社会群众基础也比对手广泛，其作用与社会影响更是反对党所不能望其项背的。正是这种“朝大野小”的失衡局面使得执政联盟地位稳固。
　　
　　四、墨西哥和新加坡的一党霸权制
　　
　　把墨西哥和新加坡政党制度放在一起，看起来并不是完全合适。因为墨西哥的一党霸权制只是一种历史状态，现在似乎已经进入了轮流执政的多党制时期；而在新加坡，一党执政仍然是现实，并且在短期内还看不出明显的改变迹象。一党霸权制是指那种允许合法存在多个政党，却通过立法来限制其他政党的生存和活动空间，禁止其他政党挑战执政党的执政地位的政党制度。前面介绍的一党优势制属于竞争性的政党制度，属于多党制的亚类型，而一党霸权制属于非竞争性的政党制度，在政党制度分类中是一党制的亚类型，表现为以一个党为中心而围绕着若干个次级小党的状况。居于中心的政党被称为“霸权党”，霸权党不容许正式的或事实上的权力竞争，其他政党只被允许以次级的、经特许的资格生存。在一党霸权制下，尽管存在选举，但选举并非完全自由、公正，次级政党基本上不可能通过竞选实现与霸权党之间的权力交接，霸权党的支配地位是不容挑战的。

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当代世界政党制度:制度类型与运行机制的相关性研究

2015-12-13 15:35　来源: 互联网作者：朱昔群浏览次数 5815

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