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　　从1929年到2000年，革命制度党一直是墨西哥的执政党。纵观墨西哥政党制度发展的历程，在19世纪，保守党和自由党并不是成熟的政党，两党之间的关系、政党与政府的关系都没有制度化。2000年大选以后，墨西哥初步形成了革命制度党、国家行动党和民主革命党三足鼎立的多党竞争体制，但尚未完全定型。而在20世纪长期有效运作的、以革命制度党为核心的一党霸权体制，最能体现墨西哥政党制度的特色。
　　在一党霸权体制的稳定时期，革命制度党对其他政党有着绝对的支配能力。首先，革命制度党将反对党分为“可以容忍”和“不可以容忍”两种类型，右翼的国家行动党和左翼小党如社会主义人民党、真正革命党被视为对维系现有政治制度发挥功能性作用的政党，是可以容忍的反对力量，允许其存在但限制其影响的扩大；而力量较大、对工农运动有强大影响力、反对现行政治制度的墨西哥共产党等政党则被视为不可容忍，多次遭到镇压。
　　其次，革命制度党通过选举法的制定和修改，对合法的反对党在议会中的议席加以控制。在1945－1963年，墨西哥实行的是卡马乔总统修改的选举法，不仅规定参选政党必须登记并由内政部决定其是否合法，还通过具体的条例规定参选政党必须达到的起码条件：党员数不得少于一万，至少在全国2／3的州有其组织，每个州的党员不少于300人，与外国政党没有联系。由于实行单名选区简单多数制，所以参议院全部议席和众议院绝大部分议席都为革命制度党所垄断。1963年，马特奥斯总统着手改革选举法，在众议院中实行政党代表制(党众议员制)，规定凡在单名选区未获多数的政党，若在全国获得总票数的2.5％以上，均可获得5名政党代表的众议员席位；每增加0.5％的选票即可增加1席，但政党代表的席位在众议院中总数不得超过20席。
　　此外，当时墨西哥的选举并不能做到自由和公正，而是要确保革命制度党在主要选举中获胜，如果不能控制选举结果，那么票箱就会被填充、偷换甚至被武装抢劫。总之，在一党霸权体制的稳定时期，革命制度党虽然与合法反对党之间存在着一定的竞争关系，但竞争的程度极为有限，竞争的规则和结果受革命制度党的有效控制，对其执政地位不构成挑战。
　　一党霸权体制的核心是官方党，它是总统制的权力基础，是墨西哥政治架构中最具有决定意义的一个权力体系。革命制度党在一党霸权制的稳定时期，赖以推动墨西哥政治制度顺利运作的主要因素包括以革命民族主义为主的意识形态、职团主义的组织体系、对总统选举的控制和总统一任制的限制。这些因素的有机结合，使墨西哥在一定时期内化解了政治参与扩大与政治制度化的矛盾，革命制度党赢得了民众的广泛支持，实现了政治稳定和经济发展。在2000年总统大选中，执政71年的革命制度党沦为在野党，一党霸权体制瓦解，墨西哥的政党制度转变为多党竞争体制。
　　新加坡的政党制度也属于一党霸权制，自19世纪60年代以来人民行动党(简称行动党)长期保持执政地位，但国内又一直并存着20多个反对党。人民行动党通过合法的选举程序执掌国家政权，并通过自身的执政地位和政治资源以合法手段压制反对党的生存与活动空间，使其无法通过竞选走上执政地位，在国家政治生活中处于虽然合法却是陪衬的地位。人民行动党对制定选举方式和选举程序的选举委员会的控制、对法院和传媒的控制、对城市建设和生活保障基金的控制，都直接影响着选民的投票方向，把自己置于有利地位。人民行动党还经常在大选前采取“非常手段”打压反对党：限制政党竞选活动的时间；封锁反对党的印刷厂；对支持反对党的媒体施压；干扰反对党在公共场所的活动；冻结反对党的资金；瓦解反对党的基层组织；拘捕反对党的主要干部等。
　　在形式上，新加坡的政党制度是一种竞争型的政党制度，但由于执政的人民行动党对政治资源的控制，反对党的发展受到极大压制，以至于根本无力撼动人民行动党的执政地位，没有任何一个反对党具有挑战执政党的能力。因此，新加坡政党制度的竞争特质是非常有限的，它是一种有限竞争性政党制度。
　　
　　五、古巴的单一党制

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当代世界政党制度:制度类型与运行机制的相关性研究

2015-12-13 15:35　来源: 互联网作者：朱昔群浏览次数 5814

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