三、把握三个环节，将效能监察工作落到实处

一是把握长期与短期结合，让效能监察工作贯穿于全过程。统筹考虑长期和短期的建设任务，把一个阶段突出的紧急任务与重点工作相结合，讲究工作的效果、效率。对于类似天津LNG工程项目，当年立项开展不完的，要将工程建设中的重点节点、关键环节进行分解，分时间、分层次地开展跨年度效能监察，确保效能监察工作的连续性。

二是把握专题立项，使效能监察工作面广层深。专项效能监察主要是解决项目管理某一时段、某一方面存在的突出问题，是平常开展效能监察工作的主要方式。效能监察一般分为九个阶段，即：确定立项项目、做好实施准备、开始组织实施、撰写监察报告、提出监察处理、整改跟踪落实、开展成效认定、总结项目经验、整理资料归档。在确定项目阶段，要不求多、不贪大、只务实，保障效能监察工作切实有效。在实施时要严格根据效能监察实施方案进行监督检查，检查相关管理者职责履行的正确性，无行为偏差和管理缺陷。整改时，不但要对发现的问题进行整改，而且更要查看制度是否科学合理，是否完善健全，是否存在漏洞，从而提出改进措施，使效能监察工作发挥出功效，促进管理规范运作。

三是把握考核奖惩，使效能监察工作长久有效。紧紧围绕廉洁、高效这个重要目的，客观公正，切实查清问题，做到有章必循、违章必纠、执纪必严。要将其纳入到绩效考核之中，注重考核的质量和力度，充分利用绩效考核结果，奖惩分明，切实做到结合评先评优，与绩效奖励挂钩。要把效能监察开展情况当作评先评优的重要参考条件之一，对效能监察工作成效显著、业绩突出的单位、部门、人员，要给予适当的物质或精神奖励，对开展情况不好，拒绝提供资料，阻挠效能监察工作人员按规定行使职权，不采纳监察建议等行为，不仅取消其先进单位和先进个人的评比资格，从而更要按规定给予相应的纪律处分。

四、协调“三种关系”，营造效能监察工作和谐环境

一是协调好纪检监察部门与其他业务部门之间的关系。纪检监察部在上级纪委、效能监察工作领导小组的领导下，结合实际对效能监察进行立项，是监察主体，组织协调相关监督部门、业务职能部门开展效能监察，形成监督整体合力。

二是认清效能监察与项目管理之间的关系。在工程建设时期开展效能监察工作时既不能脱离项目管理，也不能替代项目管理，而应该是对监督的再监督、对管理的再管理。针对立项的各种项目进行监督检查，不是直接参与到管理之中，而是为了发现项目管理的薄弱环节，提出能够提升管理水平的意见，督促问题的整改，堵塞管理漏洞，促进制度体系建立健全。

三是处理好业主和参建单位的关系。监察重点难点、提升管理水平、筑牢员工思想基础是项目建设时期效能监察的重点工作，但这并不是开展效能监察的主要目的，促进公司及各部门健全制度、促使公司的自我监督才是效能监察工作应尽的职责。

五、建章立制，综合治理，从源头上解决问题

一是要认真对待效能监察中发现的问题，不能仅仅解决表面存在的问题，更要总结经验教训、分析原因，从源头查找存在的薄弱环节，建立健全长效的工作机制，堵塞漏洞。所以，纪检监察部门和相关业务部门要建立并不断完善工程管理、安全生产、合同管理、投资控制、招投标工作等方面的制度，督促公司逐步走上责任分工明确、项目管理规范、政治生态清明的轨道。

二是深度挖掘案源，加强执纪问责，促进党风廉政建设和反腐败工作。腐败现象的发生往往与项目管理中的漏洞密切相关，因此，要坚持把查办案件与效能监察相结合，严肃处理违法违纪现象，坚决打击违反中央八项规定精神、渎职失职的行为，决不允许这些行为影响公司形象，危害社会。

三是加强创新，强化理论研究。由于每个项目的特殊性，在项目建设时期开展效能监察工作时，不要妄想参考或借鉴现成的方法。只有适应新形势，持续强化课题调研和理论研究，不断将理论和实际相结合，逐步发现和认识效能监察和项目建设的联系，才能够找到适合自己项目的新方法、新措施、新思路。