摘 要:我国人口基数大,也步入了老龄化社会,给养老保险制度的运行带来更大的压力。我国传统的养老模式即年轻一代奉养上一代人,但是随着我国计划生育的推行,青年人口比例和老年人口比例严重失调,传统的养老模式无法维持,社会养老保险制度面临巨大的挑战。基于此,本文从我国人口老龄化的原因出发,分析老龄化对社会养老保险制度的冲击,并且提出了一些针对性的应对措施,以供参考。
关键词:老龄化;养老保险;挑战;应对措施
0 引言
随着我国经济的不断发展,我国政府不断加大对民生的投入力度,尤其是在关系到人民切实利益的社会保障方面。目前,我国的养老制度较之以往已经取得了极大的进步,但是与其他发达国家相比还存在较大的差距,其养老能力无法满足社会实际需求。因此在当今老龄化严重的情况下,对养老保险的可持续发展提出更大的挑战,对和谐社会的构建已产生巨大的威胁。
1 我国人口老龄化严重的原因分析
1.1 新中国成立阶段的高出生率
在新中国成立初期,国家为了快速恢复生产力,实行鼓励生育的政策,并且当时的社会环境比较稳定,出生率十分的高。并且那个时期出生的人生活到现在基本上已经步入老年,导致现在的老龄人口急剧增加。
1.2 新生儿的存活率以及人的寿命都有了极大的提高
随着科学技术的不断发展,社会医疗水平以及人们的生活条件都得到极大的改善,为人们的生存创造了有利条件。医疗水平的不断发展,使我国的婴幼儿的存活率不断提高,尤其是五六十年代的婴幼儿的死亡率大大降低,生存到现在已经步入了老年,增大了我国老年人的比例。同时,社会的不断发展,我国人均寿命的延长是其必然趋势,这也是老龄化问题出现的根本原因。
1.3 计划生育政策的实施
为了缓解我国人口压力的问题,我国自改革开放以来实施计划生育政策,在政策的干预指导下人为的降低人口出生率,出生率的快速下降,这也是我国人口比例失调最主要的原因。由于青少儿人口比例下降,老年人人口比例逐渐上升,我国老龄化程度进一步加剧。
2 人口老龄化对我国保险制度带来的挑战
2.1 家庭养老功能减弱,社会养老负担加重
自改革开放以来我国社会经济得到快速发展,人们的生活水平、医疗水平都有了很大程度的提高,人们的寿命也得到延长,我国老龄化进一步加剧,家庭养老模式已经无法满足老龄化社会养老需求。并且随着计划生育政策的实施,家庭人口数量逐渐减少,尤其是“80后”和“90后”家庭,基本上都是独生子女,家庭养老能力逐渐下降,社会养老负担逐渐加重。同时我国城市化进程不断加快,人口流动较大,尤其是农村子女一般都在外打工,空巢老人现象不断增加,子女对于老人的关注比较少,无法及时了解老人的需求,家庭养老模式逐渐弱化[1]。而且随着社会的不断发展,人们的思想也发生了重大的变革,传统的家庭养老思想也发生了转变,造成家庭保障功能不断降低。