综观网络舆情的发展史，我们可以通过一些标志性事件寻找其发展的规律，通过梳理这些事件，可以摸清我国网络舆情的发展历程。文章以我国网络技术的发展程度以及政府对网络舆情的重视程度为基准，将网络舆情的发展分为萌芽、快速发展、持续发展、继续发展壮大、跨越发展和理性发展时期，通过对每一时期的代表性网络舆情事件进行分析，得出这一时期的网络舆情特点，为政府如何监管舆情提供理论支撑。 
　　网络舆情 新闻网站 网络舆情发展阶段 网络舆情特点 
　　李庆林，广西大学新闻传播学院副院长，硕士研究生导师；张超，广西大学新闻传播学院，硕士；吴芳菲，广西大学新闻传播学院，硕士。 
　　与中国互联网的发展一样，网络舆情的成长总是与一些标志性的事件有关。综观网络舆情的发展史，我们可以通过一些标志性事件寻找到其发展的规律。通过梳理这些事件，可以大致看出网络舆情在我国的发展历程。本文试图通过不同技术的发展及政府对网络舆情的重视程度，将网络舆情的发展分为萌芽、快速发展、持续发展、继续发展壮大和理性发展五个时期。而每一时期都通过特定的网络舆情事件分析出这一时期网络舆情的特点，为政府如何监管舆情提供理论支持。 
　　一、中国网络舆情的萌芽阶段（1998年—2001年） 
　　参考中国互联网发展史，中国互联网的应用与普及始于1998年。而网络舆情的出现则是在1998年以后，从1999年开始，网络舆情开始在我国批量涌现，北约轰炸我国驻南斯拉夫大使馆、南海撞机事件等重大事件起到了催化和激发作用。在此期间，政府对网络舆情干预较少，国务院网络舆情局2001年才得以组建。[1] 
　　这一时期网站少、网络空间小、网民也少，而网民能够自由发言主要通过聊天室发帖和论坛发言两种方式，这一时期的网络热点相对较少，政府对网络舆情没有重视，所以被称为网络舆情的萌芽阶段。 
　　1. 1998年：印尼排华引发的骚动，第一次引发了网络舆情的大热潮 
　　1998年5月13日到16日，印度尼西亚发生的一系列针对华人的暴动，导致1250人死亡。事件发生后，由于印尼当局故意隐瞒加上网络的普及力度不够，内地媒体并没有报道这方面的信息，中国的民众多数并不知情。但是网民发布的血腥照片与暴力事件信息，激起了全球华人的强烈抗议。而这个事件经由多数网民的推动，国内的民族主义、爱国情绪空前高涨，第一次掀起了网上舆情的大热潮，体现了网络的正面影响。 
　　这次事件是中国网络舆情发端的标志性事件，实现了网络舆情从无到有的突破，标志着民众开始在网络上表达情绪与意见，催生了网络舆论的发展。此时，中国网络舆论是以民族主义情绪的宣泄作为自己的存在方式，也是中国网民应对暴动的一种途径。[2] 
　　2. 1999年：强国论坛为网民表达提供空间，推动我国网络舆情继续发展 
　　人民网强国论坛创办于1999年5月9日，当时，为表达广大网友对以北约为首的美国袭击中国驻南斯拉夫大使馆的野蛮行径的强烈愤慨，人民网开通“强烈抗议北约暴行BBS论坛”。论坛开通一个多月即在海内外产生了重大影响。同年6月19日，该网站更名为“强国论坛”，成为新闻网站中最早开办的时政论坛。