关键词：聊城市，人口老龄化，对策

　　人口老龄化是世界人口发展的一种普遍规律.20世纪中叶，法国率先进入老龄化，随后有许多西方发达国家也出现了老龄化问题.老龄化问题在“二战”后引起了社会各方面的关注，人们形象地称之为“银色浪潮”.随着经济的发展，人口老龄化问题日益严重，人们深切感受到这种浪潮的挑战.中国是一个人口大国，经济又落后于西方发达国家.20世纪90年代初中国人口年龄结构由“成年型”转向“老年型”.随着上海市的年龄结构在20世纪90年代初进入“老年型”，老龄化问题便成为人们关注的热点.聊城市地处鲁西北平原，是山东省经济较为落后的地区.近几年来，发展经济一直是该区的工作重心.在这种情况下，协调人口与经济的关系尤为重要，而人口问题突出表现在人口的老龄化.因此，研究聊城市人口老龄化的进程、特点和发展趋势，对解决其引发的一系列社会问题具有重大的意义.

　　1聊城市人口老龄化的特征及发展趋势

　　人口老龄化是指老年人口(通常为60岁或65岁及以上人口)占总人口经重逐渐增长的过程.它的形成和出现是由于出生率和死亡率下降引起的.老年型人口结构的标准是儿童、少年人口占总人口比重小于30%，老年人口(65岁以上)比重大于7%)，如果老年人口下限为60岁，则老年人口比重应大于10%，年龄中位数大于30岁.据欧洲学者研究，引起老龄化的主要原因是出生率的下降.出生率的下降在老龄化的各个阶段中所起的作用是不同的.在老龄化的初期，生育率的下降是人口老龄化的主导原因.但在人口老龄化的后期，由于生育率已稳定到最低水平，死亡率下降所引起的作用将超过生育率下降对人口老化的作用.

　　人口再生产从高出生率、高死亡率向低出生率、低死亡率的转变是社会发展的必然过程，人口老龄化的形成和出现也是人口发展的必然.随着经济的发展，人民生活水平不断提高，医疗条件得以改善，生育率和死亡率迅速下降，人口年龄结构了生了急剧变化，青少年人口比重大幅度下降，老年人口比重迅速上升，聊城的人口老龄化的形成是客观规律作用的结果.

　　1.1聊城市人口老龄化的形成过程

　　新中国成立以前，聊城市人口年龄构成为“青年型”，人口再一产类型为“高出生、高死亡、低增长”的原始型，人口增长速度较为缓慢.建国后，由于新旧体制的更替，经济的迅速发展，人民生活特别是人民的医疗卫生条件获得了很大改善，人口死亡率特别是婴儿死亡率迅速下降，育龄妇女生育水平高且生育期长，出生人口增多，形成了建国后第一次人口出生高峰，0～14岁年龄组所站比重快速上升.中青年和老年人口所占比重迅速下降，人口构成趋向年轻化，到1964年已属典型的“年轻化”.人口年龄构成的年轻化和人口再生产类型呈现“高出生、高死亡、高增长”的过渡型同步出现.0～14岁年龄组人口所占比重已高达40.9%，人口进入快速增长时期.50年代聊城人口增长已属较高水平，进入60年代后虽经历了三年自然灾害，聊城人口还是继续增长，出现了第二次人口高峰，持续达9年之久，使人中年龄构成更加年轻化，这也为以后的人口问题埋下了隐患.

　　进入70年代后，聊城开展了计划生育工作，计划生育政策得到较好的贯彻，育龄妇女生育水平下降，出生人口减少，人口死亡率基本稳定在较高水平，同时，0～14岁年龄组人口减少，所占比重逐渐下降，中青年和老年人口所占比重上升，人口年龄构成类型开始由“年轻型”向“成年型”转化，到1982年人口年龄构成已发展为“成年型”早期，65岁以上占总人口比重的5.6%，年龄中位数为24.5岁.80年代以来，聊城人口出生率比70年代有了进一步下降，1984年人口出生率下降到13.8%，人口年龄结构继续老化.到1990年，人口年龄中位数已由1982年的24.5岁上升到36.6岁，0～14岁人口比重已从31.04%下降到26.6%，成为典型的“成年型”年龄结构.与此同时，人口老龄化进程加快.在此期间，60岁及以上的老人以3.01%的速度增长，开始向“老年型”逼近.

　　50～60年代出生的人口以经过半个世纪之后，均步入老年人口行列，到20世纪后期，聊城人口年龄构成步入“老年型”，人口急剧老龄化.1995年0～14岁人口占总人口比重为27.28%，65岁老年人口占总人口比重为6.99%，2000年为7.2%.这标志着聊城人口年龄结构进入“老年型”.

　　聊城市所经历的独特的人口发展过程使聊城市人口老龄化具有以下特征：