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关于聊城市人口老龄化问题的对策研究

2014-07-31 10:41 来源: 互联网 作者:刘敏 浏览次数 4126

  1.1.1人口老龄化速度快.大多数发达国家从“成年型”人口转入“老年型”人口要经过100年,短的如日本也用了50年,我国仅用20年左右.而聊城市人口年龄结构由1982年的成年型到1995年准老年型只用了13年.据推测,聊城到2020年65岁以上老年人口比重将增长到14,增长速度远远超过发达国家.
   1.1.2人口老龄化进程相对较低,但高于全国水平.1990年,聊城市60岁以上的老年人口比重为9.43%,高出全国0.85个百分点,与同期的其他国家相比,1991年已有9个国家60岁以上老年人口比重超过20%,其中瑞典已达22.8%,由此看来聊城人口老龄化程度相对较低.

  1.1.3人口老龄化超前于社会经济发展水平.发达国家是在社会经济发展到很高水平,基本完成现代化以后才开始面对人口老龄化问题的,如日本在20世纪70年代初进入老龄化社会时,其经济发展水平已达到发达国家的标准.聊城市的老龄化是在计划生育政策作用下实现的,而经济发展水平却不能同步进行.1990年,聊城人均国民生产总值不足340美元,远低于70年代初的日本的2500美元.在农村,这种差距更加显著.

  1.1.4人口老龄化进程受人口政策的影响.发达国家人口出生率的下降是社会经济发展的产物.以日本为例,战后的日本出现生育高峰是补偿性的特殊情况,生育率下降随着经济发展早已开始,人口政策未起多大作用.对聊城而言,虽然经济的发展对人lE出生率的下降有一定的作用,但计划生育政策的实行大大缩短人口出生率下降的历程,促进人口老龄化的提前到来.从这个意义上说,聊城人口老龄化受人口政策影响较大.

  1.2聊城未来人口老龄化发展趋势

  受前两次人口高峰的影响,在未来几十年内,聊城人口年龄构成类型由“成年型”向“老年型”转变,人口急剧老龄化.其发展变化过程分为以下阶段:

  1.2.1 2001~2013年,人口老龄化进程较为缓慢阶段.从2001~2013年的13年间,65岁及以上老年人口比重上升3.92个百分点,0~14岁人口比重下降9.95个百分点,少儿人口下降速度较快,老年人口增长缓慢.

  1.2.2 2014~2038年,人口急剧老龄化阶段.2038年,聊城65岁以上老年人口将比1990~2013年阶段高出0.44个百分点,老少比达到194.94,年龄中位数达到48.78岁.同前一阶段相比,聊城人口老龄化程度大大提高,人口老龄化速度加快. 1.2.3 2039~2090年聊城人口老龄化渐趋稳定阶段.到2050年聊城65岁以上老年人口占总人口比重的29.09%,到2055年达到顶峰,为31.51%,此后老年人口数量呈减少趋势,到2090年减少到30%,并保持稳定.这时期,人口老龄化程度达到超老龄型,年龄中位数在48岁左右,人口老龄化的速度放慢,人口年龄结构逐步稳定.

  2聊城人口老龄化的社会后果

  人口老龄化是社会经济发展的必然趋势,人口作为社会经济发展的主体和内生变量,其自身结构变化对社会经济的发展将产生重大影响,带来一系列社会问题.

  2.1劳动适龄人口数量和结构发生重大变化

  大量增加的劳动适龄人口需求更偏重于质量,给就业产生很大压力,特别是随着经济的发展,对劳动力的需求更偏重于质量.因此这必将进一步提高就业成本,给新生劳动力就业带困难.在农业劳动力占较大比重的聊城,农业劳动力的转移将对经济现代化的建设具有举足轻重的作用.

  2.2家庭结构和养老模式发生重大变化

  伴随着人口老龄化和社会经济的发展,特别是社会经济转型的影响,传统的大家庭观念日益淡化,家庭结构日益核心化.随着未来人口老龄化程度的加深,“空巢型”老人家庭和单身老人家庭迅猛增加,使传统的家庭养老模式的功能削弱,并引起人际关系在供养方式、居住方式、照料方式、交往和沟通方式等方面的变化,使传统的家庭养老模式面临巨大挑战.家庭养老必将向社区和社会养老转化.

  2.3社会活力受到影响

  保持社会活力和改革进取意识是实现现代社会发展的必要条件.在老龄化时代,由于参与社会生活的青年人口比重降低,整个社会发展的活力可能会下降.聊城正处于经济腾飞准备期,需要勇于创新,敢于进取的劳动力,而人口年龄结构的老龄化,使劳动力平均年龄偏高.从观念上看,老年人的改革意识一般比年青人差一些,这在一定程度上可能会放慢社会改革的速度,社会活力也受到抑制.聊城目前老龄化程度较低,这个问题表现不是很突出,只要合理.科学地配置劳动力资源,就可以把老年人的经验变成财富.

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