摘要：农村养老保险作为我国社会保障制度中的重要组成部分，近年来其经济效益受到社会的广泛关注，其内部各个利益主体之间的博弈导致其经济效益中存在范围狭窄、供给水平薄弱等问题。本文通过分析农村养老保险制度的经济效益，进而探讨其制度重塑的策略，主要目的是提升我国农村养老保险制度的科学性，使其更好地为人民群众发展服务。
关键词：养老保险 制度重塑 经济效益
从本质上讲，养老保险这一制度属于非均衡制度的一种，呈现典型的双侧结构特征：占据我国人口大多数的农民群众只享受初级的养老保险水平，而占人口总数较少的城镇居民享受了绝大多数的保险，在城镇覆盖面积较大，提供的水平和质量也较高。因此，养老保险制度被认为是一种非均衡制度，这也就凸显出了农村养老保险当中存在的制度问题，对于农村经济和社会的可持续发展起到了负面作用，对于人民群众生活水平的提升也起到了阻碍作用，影响我国社会整体的稳定性和可持续发展性。本文拟从经济效益方面入手，分析农村养老保险制度进行研究，进而对其进行制度的重塑。
一、农村养老保险制度相关主体经济效益分析
由于农村养老保险制度从经济上讲具有非排他性的经济特征，具有能够满足公共需要的特征，一旦在市场上被提供出，就存在发生“搭便车”行为的风险，由于市场本身具有的特征，因此，政府需要对这一部分的资源进行科学合理的配置。由此可见，农村养老保险主要涉及到政府、企业和个体三者之间的关系，充分体现社会发展的公平性。
（一）政府角度经济效益分析
政府作为社会制度的执行与管理主体，自然也是养老保险相关制度的制定主题，其对于政府资金的运作和组织起着主导作用，政府存在的主要目的是实现社会供给效率的最大化，阻碍其实现的主要条件就是财政的支出水平。[1]农村地区应当根据法律法规的具体要求，对于自身责任进行履行，从政府角度保障农村养老保险平稳发展。
（二）企业角度经济效益分析
从企业的角度看，养老保险属于公共产品的一种，其盈利以及长远发展的能力主要受到资金周转程度、信息发展畅通度、偏好等多种因素的影响。当前影响因素主要是财政资金的发展情况，企业提供的信息难以得到准确性的保障，对于其实施的可行性起到了负面影响，同时这一问题还涉及到城镇经济，对于农村社会发展的公平程度有所影响，导致养老保险制度成为两元化发展趋势。通过企业调整价格剪刀差形式，牺牲农业，发展工业的战略选择，推动我国农村经济的可持续发展。
（三）农民角度经济效益分析
农民角度的经济效益分析主要分为两部分，一方面是养老保险制度的受益者，另一方面也是养老保险财政的提供者，主要影响其经济效益的因素在于农民本身的收入水准和支出水平。作为农民这一主体，应当人倒是养老保险的重要意义，协调政府和企业之间的利益冲突以及协调。
二、农村养老保险制度重塑策略构想
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