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建立健全城乡居民社会养老保险基金管理的思路和建议

2014-11-28 09:33 来源: 互联网 作者:詹学陆 浏览次数 2974

  一是规范制度建设。要严格按照福建省财政厅、人社厅《关于印发福建省新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法的通知》《尤溪县人民政府关于印发尤溪县新型农村社会养老保险暂行规定的通知》要求,认真开展城乡居民社会养老保险基金筹集、发放、账户管理等工作,抽调城乡居民社会养老保险中心、基金股、财务室等相关人员,成立城乡居民社会养老保险领导基金管理小组,对城乡居民保进行了全面自查自纠,并结合我县实际积极落实相关政策。二要做好基金筹集落实。城乡居民保基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。一是个人缴费。我县城乡居民保缴费标准为100~2000元,以每100元为一个缴费档次,共20档,参保人可自主选择档次按年度缴费。二是集体补助。有条件的村(社区)可对本村(社区)居民参保给予补助,鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保居民缴费提供补助。三是政府补贴。政府对参保人缴费给予每人每年30~75元缴费补贴。 
  (二)加强经办服务。 
  1.健全组织机构 
  城乡居民社会养老保险中心要按规定配备各岗位人员,实行经办与审核岗位相分离,会计与出纳岗位相分离,财务人员持证上岗,做到了岗位安排合理,人员分工明确,资源配置优化。同时,认真制定了经办工作的各项实施办法、业务管理规章制度、内控制度和信息披露制度,严谨内部协作,确保基金安全。 
  2.规范经办服务 
  一是认真经办业务。乡(镇)、村经办机构认真核查参保人员的身份信息,对符合城乡居民保参保条件的居民,实行应保尽保,对符合待遇领取条件的,实行应发尽发;由县城乡居民保中心通过业务信息系统导出每位参保人应扣、应缴和应补的保费数据,交合作银行代办,要求各储蓄银行于每周五上午将本周征收的保费全额转入城乡居民保基金财政专户,实现收入户月末无余额;同时,根据国务院、省政府要求,设置了符合我县经济发展实际的缴费标准,对缴费困难群体在参保缴费、提高补贴等方面给予政府补助,并认真做好城乡居民保各级财政补助资金的申请和结算工作,做到参保、缴费、政府补助缴费人数与实际申报财政补助人数相一致,没有出现城乡居民保资金被截留、侵占等违法违规行为。 
  二是待遇及时发放。严格审查领取养老金人员资格,强化规范服务行为,特别是加强对被征地对象身份的认证工作,确保符合领取条件的每月能及时、足额领到养老金。及时发现改正误发、冒领社会养老金现象。积极推进城乡金融服务均等化建设,实现金融服务“不出村”。 
  三是严格生存认证。针对城乡居保待遇领取人数多,居住散,流动大,不易管理的现状,要在加强稽核的基础上,采用“两项比照”的方法,健全生存认证制度。首先积极争取公安部门支持,每月就公安部门出具的人口死亡、户口迁移等户籍变动资料与城乡居民保待遇领取人员的变化情况进行比照;其次在每月在乡镇、村上报死亡注销基础上,与计生部门、民政人口自然变化情况中的死亡人口相比照,查看有无漏报、瞒报现象,并根据民政部门提供的死亡火化人员名单和乡镇上报的死亡人员名单,及时停发死亡人员养老金。采用“两项比照”方法,严格了待遇领取审核,最大限度避免了死亡人员家属冒领养老金或既享受企业保退休待遇又领取城乡居民保养老金等情况的发生。 
  (三)做好新、老农保业务衔接。 
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