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社会资本和社会排斥:刑释人员回归社会的影响因素分析

2014-11-20 10:06 来源: 互联网 作者:吴鹏森 石发勇 浏览次数 5428


  在被调查的刑释人员中,男性占绝大多数,占86.1%,女性占19.3%。从婚姻状况看,未婚单身者占18.3%,未婚同居占4.8%,已婚者占58.9%,离婚者占17.1%。从文化程度而言,小学及以下者占15.0%,初中占47.0%,高中占27.1%,大专以上为10.9%。从年龄结构看,这些刑释人员出狱年龄18岁以下占0.7%,18-30岁占32.4%,31-45岁占39.1%,46-60岁占15.9%,61-76岁老年人只占1.9%;综合来看45岁以下青壮年占绝大多数,合计比例高达82.2%。刑释人员人群的总体人口特征是男性为主,年龄较轻,文化程度总体偏低,婚姻家庭生活不正常比例较高。 
  该项研究是对刑释人员社会安置与社会保障进行的综合性调查研究,本文主要围绕刑释人员回归社会过程中的社会资本与社会排斥问题进行专题分析。 
  三、研究结果 
  (一)社会资本与社会支持 
  人们在社会上生活,总会遇到各种困难和问题。当个人在遇到生活困难时,如果依靠自己的力量和资源难以解决,只能寻求他人或组织的帮助。这种个人能够求助的私人关系或组织,就分别构成了其私人关系型社会资本和组织型社会资本。在我们的调查中,当被问及“您在生活中遇到了困难一般会向谁求助”时,刑释人员中有74.6%选择了家人、亲戚和朋友,而选择居(村)委会和上级政府的只占15.7%;这说明私人关系型社会资本在其社会支持中发挥着主要作用,而组织型社会资本发挥作用不是很大。 
  鉴于刑释人员在回归社会时面临的最大问题是就业问题,我们重点考察了社会资本在这一问题的解决中发挥的作用。就业是刑释人员经济自立的前提,也是他们获得社会认同和建立社会自信心的必要条件。由于此前的监禁中断了刑释人员的就业历程,当监禁结束后,他们中的大多数人都会面临着重新就业问题。因此,刑释人员的就业问题不仅关系到他们自身能否顺利回归和融入社会,而且关系到社会的和谐与稳定。然而,由于种种原因,刑释人员普遍面临着就业难问题,因而需要家庭、社会和政府之间紧密协作,建立广泛的社会支持网络[15]。由此可见,这种家庭、社会和政府协作建立的社会支持网络既包括私人关系型社会资本,也包括组织型社会资本。我国相关法规也要求刑释人员户籍所在地的基层政府和相关组织要帮助他们解决在生活和心理等方面遇到的困难和问题。因此,在刑释人员就业问题解决过程中,可能发挥作用的不仅包括由家庭和亲友等为基础形成的私人关系型社会资本,而且包括由原就业单位、帮教安置部门为基础形成的组织型社会资本。但我们的调查发现,在被问及职业技能的获得途径时,只有4.8%的刑释人员表示是由“监狱培训的”。在被问及“刑释后,有关部门对您有过什么样的就业援助”时,尽管多数刑释人员(60.9%)表示有过“择业咨询及指导”和“就业技术培训”,或者“帮助解决过就业遇到的具体困难”,但也有39.1%的人表示“没有帮助”。进一步,就这些就业援助的实际效果而言,刑释人员认为其作用“非常大”和“比较大”的比例只占24.0%,将近一半的人含蓄地表示作用“一般”,还有27.5%的人直接表示作用“比较小”或“基本没作用”。下表则进一步展示了安置帮教的实际效果。
    
(二)社会排斥与就业 
  尽管部分刑释人员在就业中受到来自于亲友的关系网和相关组织的帮助,但他们中的更多人只能依靠自己,还有相当多人难以实现就业。这说明刑释人员在就业中遇到了很大的困难和排斥。我们的调查数据显示,刑释人员中表示找工作“很难”的比例为30.3%,“有点难”的比例为46.0%,合计比例高达76.3%,表示“较容易”和“很容易”的合计比例只有3.7%。由此可见,对于绝大多数刑释人员,就业都是一个难题。进一步分析发现,不同类型的刑释人员就业难度也存在较大差异。 
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