面对新区发展存在的收入不均、景乡差距、征地拆迁、产业发展等诸多问题，从理论层面考虑，这与我国所处历史发展阶段相关联，是全国普遍存在的问题。当前，我国人均收入超过4 260美元，城镇化率52%，进入城镇化加速发展阶段，面临着中等收入陷阱，低成本、粗放型的城镇化难以持续，城镇发展与城镇化率不协调、人口红利减弱等问题，九华新区同样存在。十八大报告指出，工业化、信息化、农业现代化、城镇化成为全面建设小康社会的载体。十八届三中全会指出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。2013年12月12日-13日召开的中央城镇化工作会议指出，城镇化是现代化的必由之路。实现城乡一体化发展是解决农业、农村、农民问题的根本途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。美国诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格里茨曾指出，21世纪影响人类社会进程最主要的两件大事，一是美国的新技术革命，二是中国的城镇化。李克强总理指出协调推进城镇化是实现现代化的战略选择。这一切表明，要保持九华新区快速健康发展，全面建成小康社会，实现美丽幸福的九华新区梦，就必须实行集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
4 新型城镇化建设对策
4.1 科学规划，引领新型城镇化建设 现行《九华乡控制性详细规划》是2002年编制，是立足于当时社会发展、旅游形势等实际情况编制的，已不能满足现实需求。因此要将适时启动《九华新区控制性详细规划》修编工作，进一步推进景乡统筹发展，拓展旅游空间。要按照以人为本的理念，推进九华乡与风景区协调发展，缩小地区间基本公共服务和人民生活水平的差距，合理配置各项空间资源，完善旅游业态。要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主体功能，并据此明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。
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