二是推进产业化，包括农产品加工、电子商务，还有休闲农业、乡村旅游、农家乐这些产业，延长产业链，让农民更多地分享农业增值的效益。三是城乡一体化，很多时候农村的问题要到城里找办法，城里的问题有时候要到农村找办法。一方面是推进城乡基本公共服务的均等化，另外一方面是深化户籍制度改革，让符合条件的农民工市民化。四是政策支持，还是要完善国家财政对农业、对农民的支持力度，尤其是收入方面的补贴力度，包括打好脱贫攻坚战，解决贫困地区农民增收的问题。现在国外特别是发达国家农民的收入，40%是靠政府补贴的，当然我们国家农民多，底子薄，不可能补助那么多，但是我们的空间还是很大的。五是农村产权制度改革，农村集体资产，特别是经营性资产，要进行评估搞股份合作制的改革，使资源变资产，资金变股金，农民变股东，让农民得到更多的财产性收入。按照中央全面深化改革领导小组的安排，农业部正在牵头制定农村集体产权制度改革的意见。总之要千方百计促进农民持续增收。
中央电视台央视网央视新闻客户端记者：我们发现，在刚刚出炉的“十三五”规划草案中有这样一句话，“农业现代化要取得明显进展”，其实我们也发现，发展现代农业，早在十年前的“十一五”规划中就已经提到了，这次说“要取得明显进展”，您能不能描绘一下什么叫“明显进展”？同时我们也看到，刚才您也提到了，其实我们国家农民未来增收的空间非常有限，难度越来越大，而目前我们国家农业生产的成本也在逐年增加，而我们也看到土地、水这些资源的约束也是越来越紧，而在国外还有更多比我们国家价格还便宜而且质量也不错的农产品，也就是说我们国家农业的国际竞争挑战非常大。在这种情况下，您认为“取得明显进展”可能有多大？农业部又有什么招儿？
韩长赋
谢谢你的问题，我觉得你也是很敏感。这句话确实是个重大提法，农业现代化要取得明显进展，这是十八届五中全会提出来的一个目标要求。那么现在怎么样？“十三五”是什么样的状态？我们还有什么办法？现在的情况是这样，大家知道，这些年来我们的农业发展还是长足进步的，李克强总理在政府工作报告中对“十三五”的回顾，他讲了一句话，说农业综合生产能力显著增强。
我前面说了，粮食生产去年实现历史性“十二连增”，总量是12429亿斤，此前2013年、2014年，连续三年在12000亿斤以上了，这说明我们综合生产能力确实有了提升。生产力其他的指标，我们的农业科技进步贡献率去年达到了56%，这就说明我们主要的增长动力是来自于科技的。我们主要农作物耕种收综合机械化水平达到了63%，这说明我们田间作业主要是靠机械化的。还有，我们农田的有效灌溉面积比重达到了52%。这几个指标说明我们“十三五”推进现代农业还是有比较好的基础的。但是，正如您所说的，“四化”当中农业现代化较之城镇化、信息化和工业化，还是短腿，反映在方方面面，“十三五”很重要的就是要把这条短腿加长补壮。总的来说，就是要坚持以新的发展理念引领现代农业发展，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
我们想，在推进的方略上，要努力实现三个转变，或者叫三个转型升级。第一个转型升级，就是我们农业的经营体系要转型升级。我们现在是千家万户一家一户的小生产，要培育新型经营主体，发挥多种形式的适度规模经营对现代农业的引领作用。第二是农业的生产体系要转型升级，要加快农业的科技创新推广，发挥物质、技术、装备的支撑作用，也就是说，要全面实现农业增长动力的转换。第三是农业的产业体系要转型升级，无论是种植业、养殖业还是农产品加工业，要延长产业链、提升价值链，发挥一二三产业融合的乘数效应。实现这三个转型升级，力争到2020年使我们农业发展的质量效益和竞争力能够显著提升。
在工作布局方面，因为我们国家大，各地的条件差异很大，总的是全面推动，但是要局部率先，有条件的地方先实现农业现代化。所以我们想，沿海发达地区、大城市郊区、国家垦区，还有国家确定的现代农业示范区，在“十三五”末要基本上实现农业现代化。
这是我们推进的方略。如果说达到什么样的目标，我们也有很多的数量计算，因为时间关系我就不一一讲了，但是我可以讲，重点是要保证实现三个目标，或者说三个任务，就是保供给、保收入、保生态。用老百姓的话讲，就是为全国人搞饭，为农村人搞钱，为城里人搞绿。特别是保生态的问题，大家都关心农业的面源污染，我们要破解资源环境两大“紧箍咒”，解决农业的面源污染问题，缓解现代农业的资源和生态的压力，这也是“十三五”要实现的重要目标。经过未来五年的努力，2020年我们全面小康社会建成的时候，我们老百姓的“米袋子”会更满，“菜篮子”会更优，农民的“钱袋子”会更鼓，农业会更有魅力，农村会更有活力，农民会和全国人民一道进入全面小康。
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