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　　（五）推进农村社会保障建设。建立健全城乡居民社会养老保险制度，统一城乡居民缴费档次标准、缴费补贴标准和待遇水平，实现城乡居民社会养老保险政策一体化。整合新农保和城镇居民社会养老保险制度，建立符合我省实际的城乡居民社会养老保险制度，提高缴费档次标准、缴费补贴标准和待遇水平，鼓励多缴多得、长缴多得，增强制度吸引力。做好新农保与“老农保”、农村独女户夫妇养老保险试点制度衔接工作，确保制度实施平稳过渡。从今后开始，省里要提高贫困地区低保户保障标准。
　　（六）积极推进农村社区建设。根据城乡发展一体化、公共服务均等化、社区治理现代化的要求，按照分类指导、梯次推进、逐步提高的工作思路，深入推进农村社区建设。结合村“两委”换届选举，稳妥推进社区内行政村合并，实现以农村社区为单元开展治理和服务工作，逐步实现一社区一村（居）民委员会。实施农村社区服务中心建设三年行动计划，到2018年，1.2万多个农村社区全部建成面积达标、功能完善、运转正常的社区服务中心。积极开展农村社区示范单位创建活动，到2020年，争取建成一批管理有序、服务完善、文明祥和、特色鲜明的农村示范社区。
（七）农村公共文化服务体系建设。村（社区）综合性文化服务中心主要依托村（社区）党组织活动场所、城乡社区综合服务设施、文化活动室、闲置中小学校、新建住宅小区公共服务配套设施以及其他城乡综合公共服务设施，在明确产权归属、保证服务接续的基础上进行集合建设，并配备相应器材设备。完善农村文化大院、社区文化中心等服务功能，提高服务能力和服务质量。继续实施送戏下乡、农村电影放映等文化惠民工程，推动博物馆、科技馆等公益性文化单位向社会免费开放。鼓励农民自办文化大院、小剧团、图书室等，建立起以公益文化单位为主导，农民自办文化为补充的农村公共文化服务体系，把文化服务延伸到农户。
　　（八）进一步加大扶贫开发力度。“十三五”时期是脱贫攻坚、啃硬骨头、攻城拔寨的时期，省委、省政府制定了《关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》，要通过3年的开发式扶贫、造血式扶贫，到2018年，全省所有贫困村和贫困户稳定实现“两不愁、三保障、两平均”的脱贫攻坚目标，即：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
　　五、注重工作的程序和方法，科学把握推进农村基础设施和社会事业建设的重点环节
　　（一）树立规划先行的意识。农村基础设施和社会事业是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要物质基础，必须坚持规划先行，充分发挥规划的统筹指导作用。各村要科学规划农村基础设施和公益建设项目，顺应城镇化发展趋势，大力推进产业发展园区化、土地经营集约化、居住社区化、生产组织合作化。村按照生产、生活、商贸、休闲等功能分区建设的思路，调整完善建设规划，规范建设节约土地、设施配套、坐落有序的农村新区。
　　（二）探索建立多元化投资机制。加强农村基础设施和公益事业建设，省、市、县有关部门，要分别制定本行业项目规划，落实部门建设责任和标准，在资金安排上实行专项使用，集中向示范村投入。同时，在投资方式上，要改变由政府、村集体大包大揽的做法，要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制的作用，建立引导、鼓励各种社会力量投入农村基础设施建设的参与机制。把积极争取政策支持与广大农民群众投工投劳有机结合起来，注重发挥政府投资带动作用，通过以奖代补、项目补助、以物抵资等方式，引导农民对直接受益的基础设施建设投工投劳。
　　（三）从最迫切的问题入手。推进农村基础设施和社会事业建设应坚持和贯彻因地制宜的原则，要结合实际，抓住影响农民生产生活的关键问题，从群众要求最迫切的建设项目入手，做到乡乡有重点、村村有特色，杜绝面面俱到，泛泛而抓。要突出主攻方向，重点做好农民群众最为关心的行路、饮水、用电等方面的实际困难。

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加快推进农村基础设施和社会事业建设切实提高农村公共服务水平

2016-07-17 14:57　来源: 互联网作者：任克军浏览次数 5109

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加快推进农村基础设施和社会事业建设 切实提高农村公共服务水平 2016-07-17 14:57 来源: 互联网 作者：任克军 浏览次数 5109