摘要 靖西市近年来不断推进现代农业示范区的创建工作,取得了一些成效。本文阐述了靖西市现代农业示范区的发展现状及发展过程中存在的问题,提出了现代农业示范区创建及发展的对策,以期为现代特色农业示范区发展提供参考。
关键词 现代特色农业示范区;发展现状;问题;对策;广西靖西
为了发展壮大桑蚕、烤烟、柑橘、养猪等特色产业,推动产业扶贫,靖西市全面实施围绕“三种一养”和“8341工程”(5 333.3 hm2烤烟、2万hm2桑蚕、2.67万hm2水果、100万头生猪)发展战略,将优势产业向优势区集中连片开发转变,稳定贫困户增收渠道,打造了一批桑蚕产业园、优质水果(柑橘扶贫)扶贫产业园、优质烟稻产业园和生态养猪产业园等特色产业园。
现代特色农业示范区是指以龙头企业、合作组织、家庭农场及新型职业农民等为主要经营主体,通过土地流转聚集土地推进适度规模经营,采用科学先进的农业生产设施及生产技术发展现代化企业农业,有效实现一、二、三产融合发展的园区。其具有地域特色性、先进性、科学性、示范性、带动性等主要特点。2018 年,广西进入示范区深入持续发展的提升阶段。现代特色农业示范区的创建,是转变农业发展方式的重要抓手,是发展现代化农业的重要平台[1]。靖西市示范区进入发展提升阶段,靖西以加快推进农业现代化为目标、以转变农业发展方式为主线、以创建现代特色农业示范区为平台,围绕“3+1”“5+2”等特色产业,结合脱贫攻坚工作,规划创建自治区、市、县、乡、村级现代农业示范区。
1 发展现状
1.1 示范区建设
2017年以来靖西市获得1个自治区级示范区、4个县级示范园。为实现现代特色农业示范区提档升级,2018年靖西创建乡级示范园18个、村级示范点100个。靖西市3年(2018—2020年)的任务目标为建设45个乡级示范园,每年计划创建99个示范点。
1.2 示范园区产业类型及规模
靖西市乡级示范园、村级示范点的产业大部分集中于种植业(水果、桑蚕),其中乡(镇)级水果示范园8个、桑蚕示范园5个;村级的水果示范点43个、桑蚕示范点30个(表1)。2018年以前认定的乡村级水果类的现代特色农业示范区建设面积约为10 974.36 hm2,桑蚕类的现代特色农业示范区建设面积约为6169.82 hm2,养殖类的示范区共8个,其他类示范园点有24个,约占乡村级总数的20%。
2 存在的问题
2.1 经营主体实力弱
示范园点的经营主体有农户、龙头企业、合作社及村集体等。获得自治区级、市级、县级的示范区建设的企业均由政府引进,当地企业参与到示范区的建设仍不足。乡村级示范园绝大部分为农户、农民专业合作社和村集体经营,示范园经营方式为传统经营模式。示范区没有专业的团队进行技术开发、产品推广、销售等运营模式。
靖西市桑蚕种植面积约为9.78万hm2,但是靖西境内只有1家收购蚕茧与蚕茧初加工企业,政府未引进蚕茧初加工及深加工的其他企业,2018年由于企业经营不利,出现了拖欠农民的蚕茧销售额情况。企业经营不利导致蚕农养殖积极性降低。靖西市水果種植面积约10.1万hm2,具有苗木基地、生产技术人员、营销团队等的企业较少。县级示范区以上是企业自主经营,而乡村级示范园基本上都是个人或村级集体经济,示范园的经营者不具备技术与管理专业知识。
2.2 产品独立性差、竞争力弱
全市种植柑橘面积占水果种植总面积的绝大部分且柑橘多为同品种,造成水果产品没有差异化。出现同种情况的种植业有桑蚕、百香果、蔬菜等,养殖业有养猪、养鸡、养牛等。由于受到经营主体及产品品种限制以及靖西市在产品的开发及深加工方面无硬件技术支持,整个靖西的产品独立性差、竞争性较弱。示范园未对产品进行升级,未形成属于示范园的品牌。靖西市上市的水果依旧按照传统渠道销售,有些示范园想打造属于自己的品牌,但仅局限于创建,无专业人员对品牌进行全面打造。
2.3 产业化发展程度低