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浅析我国财政部门内部控制问题

2015-02-10 09:18 来源: 互联网 作者:苏梦蓝 浏览次数 2852


  (四)内部监督效率低下 
  内部监督机构和队伍职责履行不到位,监督机构不健全,监督力量较弱。内部监督滞后,效率较低,由于财政监督多以事后检查为主,对于财政活动中出现的错误和操作不当行为不能够及时发现并予以纠正,导致内部监控的作用没能得到充分发挥。 
  四、完善财政部门内部控制的建议 
  (一)增强内部控制意识 
  加大力度对财政干部职工进行内控制度培训,提高其内控意识,使他们认识到内部控制的重要性,增强内控执行者的自我约束能力。通过改善内部控制环境,让管理者积极主动地实施监管活动。 
  (二)改善内部控制活动 
  1.评估内部控制运行质量。采取定性分析和定量分析相结合的办法,对内部控制设计、运行及修整活动进行评价,通过评价发现内控制度存在的问题和漏洞,不断改善内部控制活动。2.明确职责权限,不相容职务分离控制。加强内部牵制,完善岗位责任制和岗位轮换制度,明确规定各个机构和岗位的职责权限,使不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约,保持各自的独立性,形成有效的制衡机制,实现财政业务办理的科学分工。还要对相关部门和人员执行内控制度的情况进行评价,对每项控制的偏差追踪到具体执行人员,督促其充分、有效地执行内部控制制度。 
  (三)加强信息化建设 
  1.通过信息化建设提供更大的数据管理空间,增加数据共享度,促进财政信息的公开。通过实施“金财工程”,促进财政工作信息化和财政管理现代化,增强财政决策的科学性和财政工作的透明度。2.完善相关部门的沟通协调机制。以法规、文件等形式明文规定各部门对于内审工作的义务与职责。3.建立基于软件操作的信息化内部控制模式,健全数据管理制度和信息化内部管理制度。 
  (四)完善对控制的监督 
  1.加强内部审计 
  首先,部门管理者应该提高对内部审计的重视程度。一个有效的方式是开展增值型内部审计服务,丰富内部审计职权。内部审计为组织创造的价值越大,领导层就越会注重到内部审计在组织的监督与控制中所起的作用,其他职能部门和员工便更加信服内审活动,认识到内部审计的价值,对被审单位而言则有更强的威慑力,促进其自身的控制与监督。除此之外,要提高内部审计的独立性。确保审计范围的广泛性、审计行为不受限制、审计意见或决定得到实施、审计建议得到采纳。 
  2.保证内部监督的有效性 
  (1)巩固内部监督地位。增强内部监督的独立性和客观性,通过理顺关系,尽量避免监督部门与被监督对象之间的冲突,以保障内部监督的通畅运行。 
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