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浅议开展财政预算绩效管理工作的问题及建议

2014-12-10 09:51　来源: 互联网作者：李小娥浏览次数 2244

　　三、对开展财政预算绩效管理工作的建议
　　经过开展绩效管理工作以来的实践和不断总结，对于更进一步的做好和推进预算绩效管理工作提出以下一些建议：
　　一是加强绩效理念宣传。为更好的开展和推进财政预算绩效管理工作，财政部门内部和各个预算部门首先要逐步建立起花尽量少的资金、为农业、农村、农民提供更多、更好的公共产品和公共服务的绩效管理的理念。充分利用各种媒体积极宣传绩效管理的理念，使“用钱必问效、问效必问责、问责效为先”的理念逐步深入人心，实现财政支出从注重资金投入到注重支出效果的管理方式转变。
　　二是加强绩效管理学习。从事绩效管理工作人员要不断学习掌握相关的理论知识，不断提升预算绩效管理的业务水平。同时要加大推行预算绩效管理的专业知识培训力度，通过多种方式搭建经验交流平台。
　　三是科学设定绩效目标。绩效目标是财政预算绩效管理的基础，是整个财政预算绩效管理系统的前提。预算单位在编制下一年度预算时，要根据本地国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划，科学、合理地测算资金需求，编制预算绩效计划，报送绩效目标。财政部门审核并履行法定审批程序后，在单位预算批复中同时批复绩效目标。
　　四延伸绩效评价范围。财政资金使用的绩效评价不能只限于目前的对大宗专项资金使用结果的评价，而应使财政资金预算绩效管理工作覆盖财政资金运行的分配、使用等各个环节，并在资金运行的环节上形成一种制度加以贯彻。从而使部门树立“花钱讲绩效”的意识，强化部门行政效能和预算执行的责任。
　　五是建立绩效评价结果反馈和应用机制。对绩效评价发现问题、未达到绩效目标或评价结果较差的，应当根据情况调整项目或相应调减项目预算，直至取消该项财政支出。
　　六是实施绩效问责。目前，应以重点支出或重点项目为抓手，建立政府领衔、社会广泛参与的绩效问责机制。每年在单位自评完成后召开年度重点项目绩效问责会，被问责单位就项目绩效情况作出公开陈述，其后专家组或公众代表进行有针对性的提问，部门负责人再做答辩，最后由专家组对问责结果作出评定。评定结论不仅作为下年度支出预算安排的依据，而且作为政府绩效考评的重要内容。

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