摘 要：经济全球化下，世界各国都非常重视出口对本国经济的拉动作用。为了扩大出口，拉动外向型企业的发展，各国政府纷纷采取了一些有利出口的政策。其中，出口退税是世界各国广泛采用的保护本国出口产品国际竞争力的有效措施。本文通过探讨我国近几年出口退税现状，分析了我国出口退税率对出口贸易的影响，并就如何进一步加大我国出口退税率对出口贸易的积极影响提出相应改善建议，以期能为业内人士提供借鉴。
关键词：出口退税；出口；经济增长；影响
一、前言
我国目前正处于经济转型时期，原有以出口拉动为主的经济发展方式逐渐被以消费拉动为主的经济发展方式所取代。因此，我国原有的出口退税政策在今天面临全新挑战。改革开放以来，我国经过三十多年的发展，进出口总额快速增长。根据国家海关总署最新统计数据，2014年我国进出口总额再创历史新高，达到26.43万亿元人民币，其中出口达到14.39万亿元人民币，比上年度增加2.3%，去年实现贸易顺差2.35万亿元，大幅增加45.9%。我国继续保持世界外汇最大储备国的地位，这些数据显示，出口仍然是我国经济发展重要的动力。
二、我国出口退税发展现状
我国在上个世纪八十年代中期开始实行出口退税退税制度，1994年对出口退税制度进行了大胆改革，逐渐建立了我国目前较为完善的出口退税机制。经过近30年的实践，我国出口退税机制在鼓励和扩大我国对外出口，提高出口产品竞争力，优化国内产业配置，拉动经济发展的过程中发挥着巨大作用。我国过去大多数年份出口额大于进口额，长期处于顺差地位，这为我国发展外向型经济提供了巨额外汇储备。因此，出口退税政策对经济发展有重要影响力，其具体影响机制如下图所示：
我国过去十几年大力扶持出口型企业的发展，实行比较全面的出口产品退税措施。但是这种出口退税会给国家财政收入带来直接影响。通过上面表格的分析，我们可以清晰的看到。2012年至2014年，三年间因为出口退税减少国家财政收入总计达到7600亿美元以上。我国自2008年以来，为应对日益恶化的国际金融局势，采取了积极财政政策，即通过赤字财政方式拉动经济发展。这就造成这几年我国财政赤字总额不断攀升，2012年我国中央政府财政赤字正式迈过万亿人民币大关。当前国家采用积极财政政策是非常有必要的。但是，如果对财政赤字不加以约束，就会产生财政危机风险。而如果出口退税取消，可为我国增加一大笔财政收入，有助于防范财政风险的累积。进而也有助于保障我国经济建设支出，进而拉动经济发展。当然，取消出口退税是不可能的事情，但是处理好出口退税与财政收入的关系，做好二者之间比例的协调，却是今天我们要重点思考的问题。我国目前采取的出口退税机制总体运行尚可，但是在处理与财政收入的平衡关系中，经常出现顾此失彼的现象。如果不重视出口退税对财政收入的影响，不恰当处理好二者之间的关系，就会最终为国家经济建设宏观财政支出带来一定麻烦。
出口退税是国家为了保障我国出口企业的利益而制定的一种税收优惠措施。但某些不法企业打着出口的幌子，进行骗取国际出口退税的行为，这种骗税的做法目前是我国比较常见的现象。国家海关总署每年都会公布对骗取国家出口退税的案件，近几年此类案件呈现高发趋势，骗税金额也呈现快速增加趋势。骗取出口退税的行为越来越隐蔽，以往增开出口增值税发票等常规方式已经很少见，很多骗税都是国内企业与国外进口企业内外勾结的结果。2015年1月份，国家税务总局联合海关总署共同曝光河北某企业重大出口骗税大案，该企业长期采用隐蔽手段，与国外进口企业勾结，不断虚开专用报关发票进行出口退税抵扣，涉案金额达到4.5亿元之巨。这些不法企业的存在，严重扰乱了正常市场秩序，对中国出口产生恶劣的影响。最终不利于我国经济，尤其是出口型经济健康有序地发展。
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