（二）我国纸制品出口成本会不断提升
由于纸制品生产具有污染、高耗能等特点，出口贸易必然受“碳关税”影响，主要表现为企业纸制品出口成本上涨，盈利空间减小。以中等“碳关税”水平，如法国17欧元/t碳关税（约合24.78美元/t）；德国61.4欧元/千升轻质燃料油税和59.6欧元/千立方米的天然气税来看，我国总出口额中碳关税占比重最高可达10%。按最低标准，以英国、美国国内的碳税和能源税征收为例，“碳关税”最高可达占出口总额的3%～7%。据造纸协会分析数据显示，出口方面，美国若征收30美元/吨碳的关税，将会使我国对其出口下降1.7%左右，当关税为60美元/吨碳时，下降幅度增加为2.6%以上。这意味着纸制品生产企业面对中等以及较低水平“碳关税”，出口成本将提高，出口额会有所下降。
另外，纸制品本身生产成本占比大，以包装纸为例，包括纸浆原料（废纸）成本、折旧成本、运输及人工成本、能源成本等。如表1所示，仅仅原材料成本一般就占到总成本的60%-70%。在碳关税实施背景下，纸制品企业为减少碳排放量，加大了生产技术的创新与设备更新，推进企业转型升级。如太阳纸业积极实施企业转型升级，提出“四三三”发展战略，在稳定主业的基础上，使公司纸产品、生物质新材料、快速消费品三大产业的利润贡献比重分别占到公司利润总额的40%、30%和30%。但是截至目前，大部分中小企业因成本压力而无法实现转型升级，生产技术滞后，并且一般先进的技术设备价钱较高，而我国大部分纸制品企业难以承受，导致技术设备更新速度较慢，碳排量高，频遭环境违法调查。据江苏省环保厅介绍，截至2015年3月19日，根据新环保法，仅江苏省共查处环境违法纸制品企业183家，罚款558万元。其中，查处建设项目违法案件33起，查封扣押设备91台（套），限产或停产整治企业81家。
（三）我国纸制品出口贸易条件将进一步恶化
在全球工业产能过剩、国际贸易大幅下滑、份额竞争激烈的情况下，一些国家试图通过贸易限制措施保护国内产业，全球范围贸易保护主义升温，中国外贸面临的外部政策环境趋紧。据贸易救济网数据显示，2016年一季度，中国出口产品遭遇37起贸易救济调查，同比增加55.6%。其中，纸制品遭遇多个国家贸易救济调查，出口形势严峻。报告认为，2016年中国外贸形势依然严峻复杂，下行压力仍然较大。2007年加工贸易在出口中所占比重还在50.7%的较高水平，到2016年一季度已降至32.9%。2010年，中国在美国、欧盟劳动力密集型产品进口市场中的份额分别达到50.6%和47.9%，2015年分别降至47.1%和43.6%。“碳关税”的实施，一些国家趁机利用自身技术优势提高对进口产品的标准，手段繁多、隐蔽性强。如2016年2月8日，据巴基斯坦国家关税委员会发布公告称，因其国内产业申请，决定对自中国进口的涂布白纸板发起反倾销调查。该项调查涉及巴基斯坦海关48109200和48109900税号项下产品，调查期为2014年10月至2015年9月。巴基斯坦政府只因国内相关产业申请，就对我国纸制品发起反倾销调查，时间长达11个月，极不利于我国纸制品出口贸易的持续发展。国外这些“碳关税”壁垒的措施会花样翻新，针对我国纸制品企业的贸易壁垒必然增加，防不胜防。会进一步恶化纸制品出口企业。
（四）加快纸制品出口企业优胜劣汰
“碳关税”实施背景下，纸质品企业将面临严峻的挑战。尤其在技术方面，中小企业很难达到碳关税所规定的相关标准。主要原因在于纸制品中小企业数量居多，有关生产技术成本投入有限。以纸箱企业为例，仅上海市就有600多家纸箱企业，浙江省高达近4000家，广东省2000多家，深圳有300多家。如此众多中小型纸制品企业，很容易把企业间的竞争导入一种无序状态（降价促销），竞争手段很难转移到低碳环保技术研发上，引发整体产品质量水平的下降，使企业步人普遍微利或亏损的不良状态。据新闻网统计，仅2015年国内纸制品与纸浆造纸行业中就有966家企业处于亏损状态，亏损额累计达到73.37亿元，占纸制品企业总体数量的14%，其中中小企业占比高达89%。而实力较大企业以高端技术、高产品质量，实现市场份额的扩大。即使在碳关税影响下，依然保持技术、质量上的竞争优势。以2015年为例，理文造纸净利润增长22.75%、太阳纸业增长17.94%、中顺洁柔增长26.65%、山鹰纸业增长36.53%、晨鸣纸业增长13.99%。随着我国生态文明建设的加快与国际市场上“碳关税”的实施，国家逐步加大了对造纸产业落后产能的淘汰力度。如2016年2月国务院工信部提出工业行业淘汰落后产能。被淘汰的企业共计2087个，强令2个月内关闭，其中纸制品企业为279家，加快了企业优胜劣汰步伐。