三、中国服务贸易发展对策
1.在服务贸易产业结构上统筹规划,逐步有序升级
首先,从行业上来说,对于劳务输出和旅游产业这种优势产业,应该继续加大开放力度,争取更多外汇收入;对于金融、咨询、信息等我国目前实力尚不雄厚,仍处于较为幼稚状态但是又具有战略意义的技术和知识密集型部门,应该采取诸如加大财政政策支持、优先保障服务业用地、实行税收优惠政策等各种措施予以扶持,并按照国际惯例进行适当的贸易保护。
其次,从地域结构方面来看,应该对于不同地区进行区别对待。东南沿海地区和大中型城市的经济较为发达,港口众多,基础条件较好,应当先行一步,率先进行服务贸易产业结构的升级,大力发展新兴行业,提高服务贸易的科学技术含量。而条件较为落后的内陆地区,为了实现资源的合理利用,应该先进行全面的调查研究并进行试点,确有成效之后再进行推广。对于劳动密集型及对知识技术要求不高的部门,应该鼓励在经济不太发达的地区开放,尤其要扶持我国中西部地区的服务业发展,扩大中西部地区服务贸易的对外开放,改变我国服务贸易发展差距悬殊的现状,从整体上提高我国国际服务贸易竞争力。
2.推进服务贸易管理体制改革,建立完善的法律法规体系
管理体制的落后以及法律的缺失严重制约着我国服务贸易的发展。所以我国应该进一步完善服务贸易的管理协调机制,健全服务贸易管理体制,建立一个权威性的服务贸易宏观管理和对外开放协调机构,统筹安排我国服务贸易的各项工作,提高管理的效率和水平;增大服务业立法执法的透明度,加大市场监管的力度,拓宽对外发布信息和提供咨询的渠道。另外,在对外开放格局中,加强政府间服务贸易合作机制,为我国服务贸易的发展创造良好的外部条件也是我国目前应着重考虑实施的措施。
同时,在立法方面应按照WTO的有关规则,逐步完善各项基本法律,对于航空、金融、通信等涉及到国家安全的服务行业更应该尽快出台完备的行业性法律法规。对于不同服务行业之间的联系也应该构建层次不同、内容齐备的整体服务贸易法律体系,当外资服务业对我国服务业造成损害和威胁时,能按照相关法律保护我国服务出口企业的知识产权及服务贸易企业的境外维权,为自主品牌提供法律和政策保障,为我国服务贸易产业创造一个稳定和谐的内部环境。
3.加大科技投入,保持比较优势产业,促进新兴行业发展
国际贸易的利益机制在于发挥贸易双方的比较优势,由于成本低廉且对技术要求不高,劳务输出和旅游产业一直是我国的比较优势产业,在国际服务贸易中具有较强的竞争力。为了更好的发挥比较优势,我们需要用宏观战略的眼光,在我国运输服务及旅游等优势贸易项目上充分利用利用国际规则,制定切实可行的市场战略,并在这两个科技含量较低的产业上加大科技投入,提高输出的劳动力质量,改善我国旅游环境。[3]同时,对于知识密集型和技术密集型产业的投入更应加大,大力发展诸如咨询业、通讯业、信息业、金融业等各类与经济、科技进步相关的技术服务产业。
4.加强高素质专业人才的培养,提升服务贸易核心竞争力
人力资源对于提升服务业竞争力至关重要,其从业人员的素质在很大程度上决定了服务的质量,服务贸易的竞争更加体现了国际竞争归根结底是人才的竞争这句话。而我国在服务贸易方面的人才恰恰较为缺乏。因此,能否培养并长期输送拥有丰富知识和较强的技术水平以及较高的职业道德的服务贸易人才是我国突破国际服务贸易发展瓶颈的关键。为此,我国应该加大对于教育及科研的投资力量,重视高校中有关服务贸易专业的学生的实践和科创能力,增大我国服务贸易人才储备;对于各企业来说,应该建立健全员工的培养机制,定期组织有针对性的系统的员工培训,这样不仅有利于提高企业自身的生产效率和获利能力,更能在我国形成层次完整,梯度丰富的人力资源队伍,为我国服务贸易奠定坚实而长远的人才资本。
参考文献:
[1]王 清,林晓宁.我国服务贸易发展面临的突出问题及对策[J].经济纵横,2012年第10期 P26—P29
[2]万励.我国服务贸易法律制度的缺陷及完善[N].福建金融管理干部学院学报.2004 年第4 期(总81 期)
[3]王才举.当代国际服务贸易的发展趋势和我国的战略选择[A].文章编号:1672-5646(2012)01-0006-02
[4]隆国强.我国服务贸易的结构演化与未来战略[J].国际贸易,2012年第10期 P5—P9