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　　（五）倒逼纸制品企业进行技术创新
　　“碳关税”是针对高耗能产业征收的关税，以低碳环保概念成为制造业未来发展方向。一方面，碳关税对出口企业造成巨大压力，有利于倒逼企业选择以技术创新的方式达到或超过碳排放所规定的相关标准。另一方面，碳关税所规定的相关标准，引导规范企业技术创新，增强自主创新动力。对纸制品企业的示范作用明显，能使中国企业尤其是中小企业以最低的成本、最快的速度达到世界先进水平，以突破“碳关税”对相关产业或产品的出口制约。2016年理文造纸集团推出以竹为原材料的环保竹纸巾，改变了传统漂白纸巾，市场反应较好，预计2017年打入国际市场。再如荣成纸业针对国际市场碳关税的实施，前瞻性的研发低碳、节水、节能等特点的纸制品。2014年9月荣成纸业（中国）控股有限公司在湖北松滋市投资建设荣成纸业再生科技项目，以提升企业竞争力。同时，该公司又与荆州开发区签约，投资2.6亿元新建绿色包装纸箱项目，形成废纸循环利用全产业链，打造高效的垂直一体化全产业链经营体系。据相关数据显示，新建绿色包装纸项目将于2018年3月底前投产，可年产9600万平方米绿色包装纸箱，实现年销售收入3.95亿元。可见，低碳环保生产技术必将成为纸制品企业未来竞争趋势。
　　三、碳关税制度下提升我国纸制品出口贸易的途径
　　（一）完善相关法规制度，实现多方化管理
　　发展低碳经济，减少纸制品出口贸易的碳排放量，需由国家相关部门牵头，以我国现有的能源消费为切入点，以生产低碳产品为目的，制定关于低碳经济的法规。应进一步完善低碳环保法律标准体系，结合我国产业实际情况完善低碳环保法规。应严格制定碳排放限值，促进技术规范和碳排放标准的有效实施，着实改善环境质量。并且，应结合法律法规与行政手段、政策等多种管理办法，鼓励并约束我国现有纸制品出口企业，促使企业减少生产过程中的碳排放量，走上低碳经济轨道。同时，应研究国际进出口贸易的最新标准，结合我国国情，推动我国出口政策，完善相关法规制度，引进控制环境成本的奖惩机制同时，应制定激励性的政策，促进企业开展环境成本核算与控制。此外，政府需提高国际事务中的话语权，积极参与国际规则制定与谈判，为我国纸制品出口企业创造尽可能有利的国际贸易制度环境。
　　（二）由“高碳”转化为“低碳”，优化我国纸制品制造产业结构
　　作为高碳产业，纸制品企业必须转换其高碳发展模式，优化产业结构和产业链条，实现由“高碳”到“低碳”的纸制品产业结构转型升级。重点开发新低碳发展模式，逐步降低纸制品制造业过程中的碳排放量。政府应支持纸制品制造业出口企业“走出去”，通过政策支持与资金支持，转移产业高碳链条，并加快研发低碳化创新设计，重点研究附加值较高纸制品制造产业。同时，重新规划纸制品制造业生产流程，降低产业中间链条的碳排放量，应控制生产过程中原材料投入环节中产生的碳排放量。对选择企业能源、原材料和工艺等方面，应严格按照国家制定的相关规定，避免选择高碳排放量材料。并有效引导企业向低消耗、低污染、低排放模式的现代造纸业转变，进一步优化我国纸制品制造产业结构。
　（三）建立绿色壁垒的预警机制，创造良好的绿色内部环境
　　政府应本着科学、合理、合法、可操作的原则，建立绿色壁垒预警机制，创造良好的绿色内部环境。充分发挥中国驻外经商机构的优势及经贸研究机构职能，定期发布国际低碳经济最新变化信息，保证内资企业与有关部门及时接受到国际最新信息。加强研究国外环保认证标准的同时建立专门的咨询平台，给国内企业提供国际环保认证最新信息，制定相关有效措施，保障防范工作的实施性，建设绿色壁垒预警机制，应对“碳关税”背景下的纸制品贸易出口所面临的贸易壁垒。政府通过实施符合国际标准的绿色认证机制，给国内纸制品贸易环境提供绿色内部环境。同时，应加快建立一套绿色管理新标准，对纸制品生产企业做好规范工作，加强企业绿色供应链管理，保证我国纸制品制生产过程中绿色产品设计与绿色产品检测等环节的有效实施。并在生产到销售过程中充分发挥绿色壁垒预警机制，为纸制品出口创造良好的市场环境。

碳关税对我国纸制品出口贸易的影响分析

2016-07-24 15:10　来源: 互联网作者：周俊霞浏览次数 3517

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