（四）技术性服务贸易壁垒成为服务贸易保护的主要手段

随着服务贸易主体从运输、承包工程等传统领域向知识密集型服务领域的转变，技术性服务贸易壁垒已经成为阻碍我国服务贸易走出去的主要障碍。技术性服务壁垒主要是一些针对服务贸易品的强制性或非强制性规定、标准和法规，以及对服务贸易的审批、认证和实验性程序形成的贸易阻碍。它不仅涉及服务贸易品本身，也表现为针对服务提供过程的各种规范，比如针对会计、金融服务的各种准则、内容、业务规范等歧视性规定，这些限制往往以法规形式表现，推动服务技术和服务品质要求不断提高，成为发展中国家服务贸易拓展的巨大阻碍。服务贸易技术性壁垒严重限制了我国服务贸易在他国的市场准入，为了达到市场准入标准，我国服务企业往往要引入新的技术和专利、支付更高的服务质量认证费用等，削弱了我国服务贸易的国际市场份额和服务商品的国际竞争力。另外，一些具有自然垄断特征的服务贸易领域不可避免地导致东道国政府的干预，东道国可能通过负面清单管理规定超过所需的市场技术标准或者服务规范标准，形成事实上的技术性贸易保护壁垒，这种行业规范式的技术性贸易壁垒成为制约我国服务贸易竞争力的重要因素。

三、我国破解服务贸易新型壁垒的相关建议

（一）把握国际贸易壁垒的新特征，不断提升服务类产品的综合竞争力

面对新型服务贸易壁垒的不断出现及其隐蔽性、合法性特征的强化，在完善我国服务贸易结构抢占价值链高端位置的同时，应着重强化相关产品的综合竞争力。针对发达国家以法律、技术为限制条件的现状，我国不仅要加快服务领域技术法规的建设，还应建立自我完善、科学的产品质量评定程序，并针对国外歧视性条款建立相应的预警机制。同时，政府应积极参与WTO 服务贸易多边谈判，通过对国际安全认证、质量认证、环保认证的一致性建设推进全球服务业标准化和规范化。为促进我国优势服务业的持续发展，还应拓展国际市场空间可将贸易壁垒少的发展中国家作为可进一步开拓的新兴市场，这不仅可减少对主要贸易伙伴国的依赖，也可充分实施服务贸易出口市场多元化战略。

（二）完善服务业基础设施，扶植和提升本土大型综合性服务企业的国际化水平

面对国际市场对于人力资本流动限制和技术性壁垒的强化，我国以知识技术密集型服务业和生产性服务业为服务贸易支柱，必须强化服务类企业自主创新能力。结合我国服务业基础，可优先选择经济基础良好且极具发展潜力的综合性大型服务企业，在优化产业结构的基础上持续拉动整体服务业国际竞争力提升；强化政府引导意识，通过政策优惠、资本投入和培育鼓励、支持和引导服务类企业积极开展创新研发，通过拓展新领域、创造新产品，培育新的利润点，借助境外经贸区形式推进跨国服务业规模化经营；进一步加快我国金融、咨询类服务业的国际化水平，为发展潜力巨大但经济基础有限的的中小型服务企业提供相应的资金支持；对于有利于结构升级的相关投资项目，政府应专门给予税收、金融优惠；同时，创新服务业发展思路，在合法、合规的基础上通过完善法律制度体系构建有利于改善本国服务业跨国发展的政策环境，以推动我国本土大型综合性服务企业加快走向国际化，积极参与国际竞争。