内容摘要:随着我国经济调整进入深水期,我国商贸加工的转型升级也随之进入攻坚期,加大网络经济的利用和拉动作用,能够有效改造传统产业。因此,本文在分析了商贸加工转型的现状后,阐明了网络经济是拉动我国商贸加工转型升级的必然选择,并就网络经济拉动我国商贸加工转型升级的设计构成和效应进行了系统的阐述。最后,本文提出了相应的政策思考,寄希达到推广网络经济平台的作用,尽快完成我国商贸加工从产业链底层进入高层的转型升级,形成我国商贸加工的彻底改造。
关键词:网络经济 商贸加工 转型升级 顶层设计 政策思考
商贸加工转型的现状与进展
(一)我国商贸加工转型升级的背景
我国现阶段的商贸加工,主要涉及元器件、零部件、部分原辅材料、包装物料、装配加工、制成品再出口等经营项目,具体包括装配业务、来料加工、进料加工、协作生产等,由此可见,商贸加工对我国经济的发展、吸收外资、加大就业等都具有十分重要的影响。但是,自金融危机之后,全球经济萎靡,贸易保护重新抬头,国内生产要素成本增加,人民币升值压力加大等,都对我国商贸加工的转型升级提出了严峻挑战。在2011年,由发改委、商务部、工信部、人社部、国税总局五部委联合下发了《关于促进加工贸易转型升级的指导意见》,标志着已经从国家层面正式推动我国商贸加工的转型升级,促使了我国商贸加工的蓬勃发展。
(二)宏观政策推动商贸加工转型
宏观政策推动商贸加工转型主要集中在四个方面:其一,可以促进商贸加工服务的优化,为大量商贸加工重点地区提供“一站式”服务,率先推行“内销集中申报”,以打通来料加工企业的“无障碍通道”,还应建立政策服务平台,在海关出口、商贸加工和外经贸企业中,首先实行电子化联网管理,并将其业务扩展到检验检疫、税务、外汇管理等部门,形成商贸加工发展新趋势和新环境,着力于探索一套适宜的监管和服务方法。
其二,通过政策的大力推动,在多部委出台的相关文件指导下,商贸加工外向型的省份快速响应,明确了各自转型升级的总思想,以指导目标任务和对应的配套政策等,广东省、福建省等经济省份划拨科技发展基金来推动转型,重点扶持外资企业设立研发机构,促进商贸加工企业的升级转型。
其三,市场的拓展与海关积极联动,同境外的机构建立合作机制,提供商贸加工内销和外部环境拓展发展的并存模式,改善内部与外部的发展环境,通过制定一些强有力的措施,实现促就业、保增长的目的。
其四,技术的提升,应依靠技术研发中心和科技创新平台,为商贸加工企业提供技术支持和服务创新,推动来料加工企业向法人企业转型,落实减税优惠政策,尤其是对高新技术企业而言,鼓励及促进的政策,能够有效推动其发展。此外,还应该加强和境外生产机构的协作,帮助我国企业提升生产力,并建设和完善知识产权管理制度,提升企业转型升级的积极性和自觉性。