摘 要:近年来,我国外资引进工作取得了可喜的成绩。在大量引进外资的同时,我国也积极对外进行直接投资。虽然我国的海外直接投资规模不大,但联合国世界投资报告在1992年就将我国列为主要的新兴对外投资国。为推动出口贸易的发展,加快产业结构调整,向海外转移国内成熟的技术和产业,我国政府提出鼓励有实力的国内企业到海外投资。尽管我国的海外直接投资规模与进出口的规模相比较而言,还处在一个较低的水平,但就总体情况看,我国海外直接投资规模的增长与进出口贸易额的增加基本同步。通过海外投资企业,可以巩固和扩大海外市场。
关键词:海外直接投资 对外贸易 经济效益 对外贸易依存度
一、海外直接投资和对外贸易关系的比较
国际贸易和国际投资是国际经济活动的基本形式,随着经济全球化的发展,两者对经济增长的贡献日趋显著,贸易与投资之间的关系日益紧密。国际直接投资在近年来得到了迅猛发展,这对世界贸易的发展起到了促进作用。美国学者德鲁克在其《从世界贸易到世界投资》一文中指出,世界贸易对国际投资的依赖性日益增强,而且当代国际贸易的主要特征是产业内贸易和公司贸易的迅速发展,跨国企业内部以及跨国企业之间的贸易成为当今世界贸易的重要组成部分。
从发达国家的发展进程看,在对外贸易发展到一定阶段之后,海外直接投资才得到进一步的发展。即在国际化的进程中,对外贸易是作为促进经济增长的措施。在对外贸易依存度达到一定水平后,海外直接投资才与对外贸易一起充当经济增长点,海外投资就会得到快速发展,海外投资的依存度明显提高。
发展中国家的海外直接投资,规避了东道国的贸易壁垒、降低了劳动成本,为自身经济结构调整打下基础,它们不仅没有阻碍投资国的出口,反而在一定程度上提高了企业自身的产品竞争力的世界市场的占有率。也就是说,在一定条件下,海外直接投资具有贸易创造效应,即带动本国企业向海外出口产品,否则由于东道国贸易壁垒的存在,这些产品不容易通过正常贸易渠道出口。在海外企业的带动下,东道国的进出口异常活跃,出口能力增强。当然,也有的海外企业捷足先登当地市场,通过建立新的营销网络,诱导新的消费需求,从而导致其它同行业的海外企业纷纷效仿,从而带动本行业产品的出口。
二、我国发展海外投资和出口贸易存在的问题
1.海外投资的增长速度过慢,规模过小
海外投资的增长速度明显慢于进出口的增长速度、GDP增长的速度,表现出阶段性发展的特征。据资料显示,我国年度合理的对外投资规模为50-70亿美元,绝对数量偏低。海外投资成为新的经济增长点并没有呈现明显的趋势。
2.海外投资对出口贸易的促进作用喜忧参半
我国海外企业一半以上都是与贸易相关的进出口公司,这亦可视为国内进出口公司在国外的办事处,设立这类企业的目的就是为寻找出口机会,对外推销我国商品,推动我国出口贸易快速增长。但这类海外企业经营的商品都是我国具有比较优势的商品,主要是劳动密集型、附加值低的初、中级产品,对我国对外贸易结构的改善并没有多少益处。而且这类公司经营商品的趋同性,往往造成互相压价的恶性竞争局面,导致大量的资源浪费。
三、发展我国海外投资与出口贸易的对策
我国对外投资规模明显偏小,与我国目前经济发展是不相称的。对外投资的总量及单个规模均太小,不利于发挥规模经济效应。国家应设立有关机构,对海外投资行为进行归口管理,协调海外投资行为。
1.积极发展海外投资,扩大对外投资的规模,提高海外投资的质量
在综合考虑各种因素的基础上,我国应制定海外直接投资的中长期发展规划。在投资区位的选择上,将境外投资的重点放在发展中国家,有针对性的开展对发达国家的投资;在行业选择上,以国内具有比较优势的行业作为对外的投资的重点,突出资源导向型和出口导向型行业的发展。同时制订优惠政策,鼓励符合国家产业投向的海外投资行为。尤其是资源开发类项目,应给予一定的税收减免,具有重大社会效益的项目,可考虑相应的财政补助。另外要完善企业开展对外投资的外部环境,规范与对外投资相配套的法律、财政、外汇、金融等方面的政策措施,建立完善的信息服务体系和境外投资的保险、保障机制,强化与投资有关的会计、咨询以及评估等中介机构的作用。
2.规范海外企业经营,提升经济效益
海外企业应进行规范的公司制改造,成为独立经营、独立核算、自负盈亏的实体。在不影响公司经营和保守技术秘密的前提下,鼓励海外企业尽量进行本土化经营,大胆利用当地完善的经理人市场和技术工人。引导海外企业有序竞争,防范恶性竞争行为,保证海外贸易公司相互协作,扩大当地市场占有率,避免东道国政府的倾销指控。
3.实现市场多元化战略
可以通过海外投资企业在新的出口市场上建立贸易型、生产型和资源型企业以及零部件组装和加工企业,扩大中国商品在该区域内的销售,以改变目前中国出口市场过分集中的状况,开辟新市场,实现多元化的出口市场,保证中国的对外经济贸易的持续稳定的发展,使进出口贸易总额与海外直接投资稳步增长,保证两者的发展与经济的发展良性循环。
4.推动我国跨国公司的建设与发展
鼓励拥有独立知识产权、具备一定经济实力的我国大中型企业开展对外经济活动,在加快产品出口的同时,发展海外直接投资。初步建立一批具有国际竞争力的大型跨国公司,通过这些跨国公司参与国际间的竞争,既会促进海外投资的发展,也会推进我国对外贸易的增长,提升贸易结构。这将引致海外投资与对外贸易同步发展,更将为经济带来新的增长点,把我国的经济发展水平推向更高的层次。