摘 要：我国在世界货物贸易中占据着十分重要的地位，但是在目前世界发展越来越迅速发达的服务贸易方面却存在着基础差，总量小，竞争力薄弱、结构规划落后、法律严重缺失、人才匮乏等问题。本文针对这些问题，提出了夯实国内服务业基础，发挥比较优势、加大科技投入、统筹规划产业结构升级、建立健全服务贸易法律体系、加强服务贸易高素质人才培养及储备等措施。
关键词：国际服务贸易 现阶段存在的问题 发展对策 竞争力
所谓国际服务贸易（International Service Trade）是相对于国际货物贸易（International Goods Trade）而言的，在国际间进行服务的输出与输入的贸易形式。国际服务贸易的定义有广义与狭义之分：狭义的国际服务贸易指因国际货物贸易发展而产生并为国际货物贸易服务的运输、保险、金融和旅游等无形商品贸易；广义的国际服务贸易指除了为国际货物贸易服务的传统服务贸易之外的新兴的如劳动力输出、卫星传送、咨询及通信等无形商品贸易。人们日常提及的及本文所论述的是广义上的国际服务贸易。
对于现阶段的中国服务贸易而言，虽然自加入世贸组织以来发展迅速，结构得到调整，但始终无法摆脱巨大的贸易逆差：2012年中国服务贸易逆差额高达906亿美元，与2011年的549.2亿美元相比，增加了近一倍。中国该如何应对日渐复杂和残酷的贸易竞争，在一直较为薄弱的服务产业上与世界接轨，不断提升中国服务贸易竞争实力，进一步巩固和提高中国在世界贸易中的贸易大国地位，必将成为新时期发展的一个重要课题。
一、中国服务贸易发展现状
随着改革开放步伐的深入，我国经济发展战略发生了根本改变，原本一直被忽视的服务业日渐受到重视，在恢复国内服务产业的同时，我国在国际服务贸易方面也做了许多努力和尝试并取得了不错的效果，尤其在入世之后，更是势头强劲。然而与发达国家之间相比，中国无论在服务贸易的规模还是在服务贸易的产业结构方面都与之存在着巨大的差距。看清我国服务贸易发展现状，是提出和解决问题的关键，具体可概括为以下几点：
1.服务贸易发展迅速，占世界服务贸易总额比重不断增加
改革开放以来，我国服务贸易产业发展迅速，规模不断扩大，服务贸易额在世界服务贸易总额中占的比例越来越大。2001年我国服务贸易进出口总额为719亿美元，占世界服务贸易进出口总额的2.4%；2012年我国服务贸易进出口总额为4706亿美元，占世界服务贸易进出口总额的5.6%，2010年比2001年增长了654.52%。同时，我国服务进出口额的国际排名不断上升，2012年，中国服务贸易出口额排名升至第4位，服务贸易进口额排名则升至第3位。由此可见，我国服务贸易虽然起步较晚，但是发展势头良好，规模快速扩大，整体呈良好趋势。
2.服务业基础差、总量不足，存在巨大的贸易逆差
中国2012年进出口贸易总额为38700亿美元，居世界第一位，服务贸易进出口总额为4706亿美元，约占进出口贸易总额的12.16%；而美国2012年进出口贸易总额为38200亿美元，仅次于中国，但服务贸易进出口总额为10693亿美元，约占进出口贸易总额的28.00%。
中国作为世界贸易大国，在服务贸易上与世界发达国家的差距显而易见。再看和我国货物贸易相比的情况，从2004至2011年，我国货物出口占全球份额与服务出口占全球份额虽均有所增加，但服务出口的增长速度远远不及货物出口增长速度，同时，服务出口占全球份额还不及货物出口的一半。由此可见，虽然在纵向上中国国际服务贸易产业上发展较快，但是在同时期的横向比较上，中国的服务业总量与发达国家还是存在着明显的差距，发展水平也远远不及货物贸易。而且，除了旅游等少数服务行业外，我国大多数的国际贸易服务领域均存在着巨大的国际贸易逆差。自加入WTO以来，服务贸易逆差更存在着不断扩大的趋势，这更加阻碍了中国进一步提高国际服务贸易的竞争力。
3.服务贸易结构落后，缺乏合理规划
首先，从行业上来说，我国服务贸易行业分布不平衡：出口主要集中于诸如旅游、运输等劳动密集型行业，2011年我国服务贸易中运输服务和旅游两类就在出口贸易额中占46.1%，在进口贸易额中占到64.5%；而附加价值较高的金融、咨询等新型技术密集型和知识密集型行业较少且现存的也较为落后。造成这种现象的根本原因，是我国在长期的经济发展历史中一直对服务业发展的重视程度不够，服务业占国民生产总值的比重一直偏低；另一方面，在技术和知识密集型产业上缺乏自主创新和研发的能力，也是制约我国服务贸易发展的重要因素。因此，我国在世界服务贸易竞争中一直处于劣势，与美国等发达国家相去甚远。
其次，从地域方面看，我国服务贸易进出口市场的选择比较狭窄。目前中国香港地区、美国、欧盟、日本和东盟仍然是我国内地前五大服务贸易伙伴， 2011 年服务贸易额占我国内地服务贸易总额的64%。其中，中国香港一直是内地最大的服务出口目的地、进口来源地和顺差来源地，双边服务贸易占我国内地服务贸易进出口总额的比重达四分之一，这种进出口市场过于集中的情况，导致我国的服务贸易缺乏多元化，分散市场风险的能力差，面对人民币升值压力的抗打击能力也很差。
二、中国服务贸易现阶段存在的问题
1.尚未建立健全合理的服务贸易法律法规体系，缺乏一部可以倚靠的基本法典
与近年来中国国际服务贸易的快速发展相比，我国在服务贸易领域的法制建设显得较为薄弱，目前还没有形成一套完整的服务贸易法律法规体系，相当一部分服务贸易领域仍然存在法律法规的真空现象，大多数服务部门没有专项法规予以规范，部分重要的服务部门虽有专项规定，但是并没有具体可行的行业性法律。面对目前国际服务贸易自由化的步伐日益加快的局面，如果在电信、航空、金融等涉及涉及到国家安全的领域没有完善的立法，将很难规范这些服务行业从业者的行为规范，对于发生的争议与纠纷也不能得到合理公正的解决，这对我国的服务贸易将是一种莫大的威胁。                            　　2.服务贸易技术人才极度匮乏，科技创新能力羸弱
自改革开放以来，我国凭借着劳动力资源与自然资源丰富等优势，在劳务输出、国际运输等劳动力密集型与资源密集型服务贸易方面取得了长足发展。但是由于我国对于服务业发展和服务业人才培养的长期忽视，具备高素质和高技能的从业人才极度匮乏，现存服务行业的科技创新能力也远落后于发达国家，直接导致了我国服务业竞争力低下和产业结构不合理。而目前的国际贸易竞争中，受到资源与劳动力的制约因素越来越少，取而代之的是对于知识、技术及创新能力的较高要求。在这方面的软肋现在已成为制约我国服务贸易发展的瓶颈，致使我国在知识密集型以及技术密集型服务业的竞争中长期处于劣势地位。