摘要：新事业单位会计制度是顺应我国新的经济形势而重新修订的行政事业单位的会计活动指南。而随着我国公共财政体制改革不断深化，我国事业单位财务管理活动提出更新更高的要求。事业单位要在激烈的竞争环境中保持自身的管理优势，就必须从优化自身的会计活动管理，提高单位内管理效率。因此，事业单位应当以新的会计制度为依据，全面强化单位的财务报表分析质量，而对新旧事业单位会计制度的财务报表体系分析就显得有其现实意义。
关键词：事业单位 会计制度 财务报表
《事业单位会计制度》（财会[2012]22号），自2013年1月1日起全面施行。事业单位财务报表充分改进是新使用单位会计制度的一项重大改变。事业单位的财务报表是整个事业单位资产结构、负债结构以及收入支出等会计信息的真实而可靠的反映。事业单位财务报表的真实性与完整性可以帮助单位管理层较为科学全面地对整个单位进行把控与管理。从单位的财务信息出发，延伸到单位的财务状况以及会计活动的规律，从而推进我国公共财政体制的改革。在新的一轮的改革热潮当中，事业单位的经济活动分类改革得到了进一步的加强。目前我国的事业单位正在逐步的向着营利与非盈利的综合型组织发展，所以其所面临的问题和挑战也日益突出。作为单位财务必须认真研究我国规范事业单位会计活动的会计制度，因为所有的预测与决策，计划与控制以及考核与评价，最终都会归集到事业单位的财务报表上去。因此，从事业单位财务报表分析内容入手，对新旧会计制度的财务报表体系进行比较，从而得出目前我国事业单位财务报表体系的问题所在，是解决此类问题，提升我国行政事业单位管理效率的思路。
一、从财务报表分析角度对新旧会计制度的财务报表体系进行分析
（一）从资产与负债的构成角度对新旧会计制度财务报表对比
不管是旧的事业单位财务会计制度还是新的会计制度，其财务报表的在资产与负债结构通常涉及到以下几个方面。第一是各项资产的构成情况以及使用情况是否合法合规。就这点而言，新事业单位会计制度更加强调资产计量的合理性，如固定资产就基于资产的市场性引入了“累计折旧”的科目，这基于资产真实的价值。第二是货币资金的持有情况有所区别。在旧制度下，事业单位货币的资金来源主要在于政府拨款，而新制度为适应单位多元化的资金渠道而设立了更为合理的财务报表。第三是，在衡量国有资产的保值以及增值方面，新制度更加强调单位的负债来源以及其构成成分，要求事业单位能够保持较好的资产负债结构。
（二）基于收入与支出的角度对新旧会计制度下的财务报表分析
新事业单位要求各的单位根据实际情况编制收入与支出情况表，而新旧会计制度在这张表里的主要变化表现在以下两个方面。一是，新制度特别的强调了事业单位收入分析情况。并详细划分了财务补助收入与事业收入的界限，以区别与事业单位中有关经营收入部分。二是，在关于支出方面变化则是以用途标准的来对支出功能进行控制。即按照事业单位资金的用途对支出的跨科目使用以及超支情况分别填列，同时强调事业单位关于经常性支出控制。
（三）预算执行视角下的新旧会计制度的财务报表对比
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