摘要:近年来,随着我国高等学校办学自主权的不断扩大.高等学校内部控制也日趋复杂。如何在高等学校加强内部控制规范是当前高等学校财务管理关注的焦点。因此,研究高等学校加强内部控制规范的有效途径具有十分重要的现实意义。以内部控制为切入点,在概述高等学校加强内部控制规范的基本内涵的基础上,重点探讨了高等学校加强内部控制规范的有效途径,旨在说明高等学校加强内部控制规范的重要性,以期为高等学校内部控制提供参考。
关键词:高等学校;内部控制;规范;有效途径
1高等学校加强内部控制规范的基本内涵
1.1高等学校内部控制的含义
高等学校内部控制是指单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。单位内部控制的目标主要包括:合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。其构成要素主要包括内部监督、信息与沟通、控制活动、风险评估、控制环境等。
1.2高等学校内部控制的特点
高等学校实施内部控制,应遵循全面性、重要性、制衡性、适应性等原则。从高等学校内部控制的特点上看,高等学校内部控制的特点主要表现在三个方面:一是全员参与性。高等学校内部控制并不是孤立地存在,单位负责人对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责及全体员工共同参与的一项活动。二是制衡性。高等学校内部控制在形式上表现为管理层面和业务层面形成相互制约和相互监督。三是适应性。高等学校内部控制不是一层不变的,它处于一个不断变化发展的过程中,内部控制应当符合国家有关规定和单位的实际情况不断修订和完善以适应本单位的实际情况。
1.3高等学校内部控制的意义
高等学校内部控制对高校的平稳健康发展具有十分重要的现实意义。从高等学校内部控制的意义上看:一是加强高校内部控制是进一步深化高校管理体制改革的需要。社会主义市场经济体制和高校管理体制改革,要求高等学校加强内部控制规范。二是加强内控制度是高校防范财务风险的制度保障,有利于防范高等学校财务风险。三是加强内部控制是高校提高信息化水平的客观要求,在信息化建设的大背景下,高等学校加强内部控制规范是大势所趋。四是加强内部控制是高校反腐倡廉的长效机制,有助于从源头上预防和治理腐败。因此,探索高等学校加强内部控制规范的有效途径势在必行。
2高等学校加强内部控制规范的有效途径
为进一步提高高等学校内部控制水平,在了解高等学校内部控制的基本内涵的基础上,高等学校加强内部控制规范的有效途径,可以从以下几个方面入手,下文将逐一进行分析。
2.1改革内部机构,优化内控环境